Türki̇ye Bi̇li̇msel Ve Tekni̇k Araştirma Kurumu Başkanliğina Doğrudan Bağli Ensti̇tüleri̇n Kuruluş Ve İşletmesi̇ne İli̇şki̇n Çerçeve Yönetmeli̇k
TÜRKİYE BİLİMSEL VE TEKNİK ARAŞTIRMA KURUMU BAŞKANLIĞINA DOĞRUDAN BAĞLI ENSTİTÜLERİN KURULUŞ VE İŞLETMESİNE İLİŞKİN ÇERÇEVE YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM — Amaç ve Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç ve kapsam
Madde 1- Bu Yönetmelik ile stratejik bilim ve teknoloji alanlarında veya Türkiyefnin rekabet gücünü arttırabilecek nitelikte teknolojilerin geliştirilmesine temel oluşturacak öncelikli bilim ve teknoloji alanlarında temel ve uygulamalı araştırmalar yapmak ve/veya AR-GE faaliyetlerini destekleyici/kolaylaştırıcı hizmet vermek üzere, Türkiye Bilimsel ve Teknik Araştırma Kurumu (TÜBİTAK) Başkanlığına doğrudan bağlı olarak faaliyette bulunacak enstitülerin kuruluş ve işletilmesine ilişkin genel ilkeler düzenlenmektedir.
Dayanak
Madde 2- Bu Yönetmelik, 17/71963 tarihli ve 278 sayılı Türkiye Bilimsel ve Teknik Araştırma Kurumu Kurulması Hakkında Kanunfun 498 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile yeniden düzenlenen 4üncü ve değişik 7nci maddeleri hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 3- Bu Yönetmelikte geçen tanımlardan:
- Kurum
- Türkiye Bilimsel ve Teknik Araştırma Kurumufnu (TÜBİTAK),
Bilim Kurulu : Türkiye Bilimsel ve Teknik Araştırma Kurumu Bilim Kurulufnu,
- Başkan
- Türkiye Bilimsel ve Teknik Araştırma Kurumu Başkanıfnı,
- Enstitü
- Türkiye Bilimsel ve Teknik Araştırma Kurumu Başkanlığına doğrudan bağlı olarak, belirlenmiş alanlarda AR-GE faaliyetlerini yürüten ve/veya AR-GE faaliyetlerini destekleyici/kolaylaştırıcı hizmet veren birimleri,
Yönetim Kurulu : Türkiye Bilimsel ve Teknik Araştırma Kurumu Başkanlığına doğrudan bağlı enstitü yönetim kurullarını,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM — Enstitülerin Kuruluşu, Amaç ve Görevleri, Enstitü Teşkilatı, Kurullar ve Enstitü Müdürünün
Görev, Yetki ve Sorumlulukları, Çalışma Programı
Enstitülerin kuruluşu
Madde 4- Enstitü kurulmasına ilişkin önerinin değerlendirme ve kabul aşamaları ile bu aşamalarda izlenecek yöntemin esasları Bilim Kurulufnca ayrıca düzenlenir.
Enstitünün amaç ve görevleri
Madde 5- Enstitülerin amaç ve görevleri, Madde 1fde tanımlanan amaçla uyumlu olmak kaydıyla her enstitünün faaliyet alanının özelliğine göre ayrıntılı olarak Bilim Kurulufnca belirlenir.
Enstitü teşkilatı
Madde 6- Enstitülerin ana teşkilat yapısı Yönetim Kurulu, Kurullar, Enstitü Müdürü ve Enstitülerin faaliyet alanlarının özelliklerine göre belirlenecek birimlerden oluşur. Enstitü Müdürü tarafından önerilip, Yönetim Kurulufnca onaylanan enstitü teşkilatı Bilim Kurulufnda görüşülerek son şeklini alır. Teşkilattaki değişiklikler aynı yöntemle gerçekleştirilir.
Yönetim Kurulu
Madde 7- (Değişik: RG 21/4/2005-25793)
Hangi Enstitüde Yönetim Kurulu kurulacağı ve enstitülerin faaliyet alanlarının özelliklerine göre Yönetim Kurulunun hangi kurum ve kuruluş temsilcilerinden ve/veya kimlerden oluşacağı ve üye sayısı Bilim Kurulunca karara bağlanır.
Merkez ve Enstitülerde görevlendirilen Yönetim Kurulu Üyelerine toplantı başına ödenecek huzur ücreti Bilim Kurulunca tespit edilir.
Yönetim Kurulufnun Görevleri
Madde 8- Yönetim Kurulufnun görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır:
a) Kurumfun araştırma politikası çerçevesinde Enstitünün kısa, orta ve uzun vadeli çalışma hedefleri ve planlarının yapılmasını sağlamak,
b) Enstitü bütçe taslağı (personel ihtiyacı dahil) ve yıllık çalışma programının oluşturulmasını sağlamak ve onaylanmak üzere Bilim Kurulufna sunmak,
c) Enstitünün mali, idari, bilimsel ve teknolojik faaliyetlerini izlemek ve değerlendirmek,
d) İç ve dış destekli araştırma projelerinin kabul, red, uzatma veya iptallerine ilişkin kararları almak,
e) Bilim Kurulu ve Başkanfın devrettiği yetkiler çerçevesinde kararlar almak,
f) Bilim Kurulufnca verilen görevleri yapmak.
Kurullar
Madde 9- Enstitülerin faaliyet alanlarının özelliklerine göre oluşturulacak diğer kurullar ve bunların oluşum şekilleri ile görev, yetki ve sorumlulukları Bilim Kurulufnca belirlenir.
Enstitü Müdürüfnün nitelikleri ve atanması
Madde 10- Enstitü Müdürü, enstitünün görev alanında, araştırmaları ve yöneticilik tecrübesiyle tanınmış kişiler arasından, Başkanfın önerisi üzerine Bilim Kurulu tarafından atanır. Atama kararında süre ve koşullar belirtilir. Süre bitiminde tekrar atama mümkündür. Gerektiğinde, süre bitmeden önce aynı usulle görevden alınabilir.
Enstitü Müdürüfnün görev, yetki ve sorumlulukları
Madde 11- Enstitü Müdürüfnün görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır:
a) Enstitüyü temsil etmek.
b) Kurumfun araştırma politikası çerçevesinde, Enstitünün uzun vadeli çalışma hedefleri ve planları ile yıllık çalışma programlarını hazırlamak; bunları, süresi içinde Yönetim Kurulufna sunmak,
c) Enstitü bütçe taslağını ve yıllık personel ihtiyacını Yönetim Kurulufna sunmak,
d) Yönetim Kurulufnca kabul edilip Bilim Kurulufnca onaylanan Enstitünün kısa, orta ve uzun vadeli çalışma hedefleri ve planları ile yıllık çalışma programını ve bütçeyi uygulamak,
e) Enstitünün yıllık programı ve bütçesi çerçevesinde Kurum dışındaki kurum ve kuruluşlarca desteklenen projeler dahil, her türlü harcamalar için Bilim Kurulufnca her yıl belirlenecek sınırlar içinde kalmak kaydıyla Başkanfın devrettiği yetki çerçevesinde ita amirliğini yapmak,
f) Enstitü çalışmaları ile ilgili hesap yılına ait karşılaştırmalı gelişme raporlarını hazırlamak, bu raporları öngörülen zamanda Yönetim Kurulufna sunmak,
g) Enstitü personelinin terfi ve diğer özlük işlerini yürütmek,
h) Enstitü Müdür yardımcılarının atanmaları ve gerektiğinde görevden alınmaları için Başkan'a öneride bulunmak,
ı) Enstitünün çağdaş gelişmelere uyum sağlayacak dinamik bir yapı ve yaklaşım kazanması için gerekli bütün tedbirleri almak ve uygulamak,
i) Royalty, Lisans, Know-How ve benzeri anlaşmaları Başkanfın verdiği yetkiler içinde Enstitü adına imzalamak,
j) Başkan ve Yönetim Kurulu tarafından verilen diğer görevleri yapmak.
Enstitü Müdürü, yukarıdaki görevleri yerine getirirken, Enstitü personelinden gerekli gördüğü geçici ve sürekli komisyonlar kurup danışmanlar görevlendirebilir.
Enstitü Müdürü, Başkanfa bilgi vermek suretiyle, gerektiğinde Enstitü Müdür Yardımcılarından birini vekil bırakabilir. İki aydan daha uzun süreli vekalet sözkonusu olduğunda Başkanfın onayı gereklidir.
Enstitü çalışma programı
Madde 12- Enstitü Müdürü, her çalışma yılı için, çalışma programını, bütçe hazırlık takvimine uygun olarak hazırlar ve Yönetim Kurulufna sunar. Çalışma programında, yıl içinde yapılması planlanmış olan projeler ve diğer faaliyetler (altyapı, destek ve benzeri) için amaç, hedefler, kaynaklar, bütçe ve iş planı verilir, bu çalışmaların araştırma, endüstriyel hizmet ve eğitim olarak tür ve oranları belirtilir. Yönetim Kurulufnca onaylanan çalışma programı Bilim Kurulufnda görüşülerek son şeklini alır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM — Çeşitli ve Son Hükümler
Kurum dışı kuruluşlarca desteklenen projeler
Madde 13- Enstitü Müdürü, Bilim Kurulufnca belirlenen usul ve esaslara uygun olarak, kurum dışı kuruluşlarca desteklenen projelere ilişkin sözleşmeleri imzalamaya yetkilidir.
(Değişik ikinci fıkra:RG-20/12/2016-29924) Bu tür projelerde çalışacak Enstitü personelinin görevlendirilmeleri ve gerektiğinde görevlendirilmelerinin sona erdirilmesi Enstitü Müdürünce yapılır. Ücretleri ilgili proje bütçesinden karşılanmak üzere belirli süreli iş sözleşmesi ile projede çalışmak üzere istihdam edilecek proje personelinin atamaları ve gerektiğinde iş sözleşmelerinin sona erdirilmesi TÜBİTAK Başkanınca yapılır. Başkan bu yetkisini kısmen veya tamamen devredebilir.
Bu tür projelerde çalışmak üzere sözleşme ile istihdam edilecek personele ödenecek ücretler, proje bütçesinde karşılığı bulunmak kaydıyla, Enstitü Müdürüfnce takdir olunur. Bu şekilde çalışacak sözleşmeli personelin, çalışma süresine göre gerekiyorsa (bir yıl veya daha fazla süreler için) kıdem tazminatları da hesaplanıp proje sözleşmesinin personel giderleri faslına konulur.
Bu tür projelerde görevlendirilen (Değişik ibare:RG-20/12/2016-29924) Enstitü personeline, Kurumdan aldıkları ücret dışında, gTürkiye Bilimsel ve Teknik Araştırma Kurumu'nca Kurum Dışına Verilen Hizmetlerin Ücretlerinin Tespiti, Yürütülmesi, Sonuçlandırılması ve Elde Edilen Gelirlerin Kullanımına İlişkin Yönetmelikh kapsamında yapılacak olan ek ödemeler, Enstitü Müdürüfnce takdir olunur.
Personel işleri
Madde 14- Enstitü personelinin özlük işleri, 17/1/1996 tarihli ve 22526 Sayılı Resmi Gazetefde yayımlanan "Türkiye Bilimsel ve Teknik Araştırma Kurumu Personel Yönetmeliği" hükümleri çerçevesinde yürütülür.
Muhasebe işleri
Madde 15- Enstitü bütçesi, Kurum bütçesi içinde, ayrı bölüm halinde gösterilir. Bütçenin uygulanması ile ilgili muhasebe işlemleri, Bilim Kurulufnun 22/8/1994 tarihli ve 13 sayılı Kararı ile kabul edilen "Türkiye Bilimsel ve Teknik Araştırma Kurumu Muhasebe Yönetmeliği" hükümleri çerçevesinde yürütülür.
Enstitüyle ilgili olarak tutulan defterler ve belgeler, Enstitü Müdürlüğüfnde saklanır. Bu defter ve belgeler, 278 sayılı Türkiye Bilimsel ve Teknik Araştırma Kurumu Kurulması Hakkında Kanun'daki denetim organları ve gerektiğinde Kurum Başkanlığıfnca incelenerek denetlenir.
Satınalma işleri
Madde 16- Satınalma işleri 20/4/1999 tarihli ve 23672 sayılı Resmi Gazetefde yayımlanan "Türkiye Bilimsel ve Teknik Araştırma Kurumu İhale Yönetmeliği" hükümleri çerçevesinde yürütülür.
Yürürlükten kaldırılan yönetmelikler
Madde 17- 28/2/1998 tarihli ve 23272 sayılı Resmi Gazetefde yayımlanan Türkiye Bilimsel ve Teknik Araştırma Kurumu Savunma Sanayii Araştırma ve Geliştirme Enstitüsü Kuruluş ve İşletme Yönetmeliği, 8/1/1998 tarihli ve 23224 sayılı Resmi Gazetefde yayımlanan Türkiye Bilimsel ve Teknik Araştırma Kurumu Bilgi Teknolojileri ve Elektronik Araştırma Enstitüsü Kuruluş ve İşletme Yönetmeliği, 8/1/1998 tarihli ve 23224 sayılı Resmi Gazetefde yayımlanan Türkiye Bilimsel ve Teknik Araştırma Kurumu Ulusal Metroloji Enstitüsü Kuruluş ve İşletme Yönetmeliği, 8/1/1998 tarihli ve 23224 sayılı Resmi Gazetefde yayımlanan Türkiye Bilimsel ve Teknik Araştırma Kurumu Temel Bilimler Araştırma Enstitüsü Kuruluş ve İşletme Yönetmeliği, 8/1/1998 tarihli ve 23224 sayılı Resmi Gazetefde yayımlanan Türkiye Bilimsel ve Teknik Araştırma Kurumu Ulusal Gözlemevi Kuruluş ve İşletme Yönetmeliği, 20/2/1999 tarihli ve 23617 sayılı Resmi Gazetefde yayımlanan Türkiye Bilimsel ve Teknik Araştırma Kurumu Ulusal Akademik Ağ ve Bilgi Merkezi Kuruluş ve İşletme Yönetmeliği ve 2/8/1998 tarihli ve 23421 sayılı Resmi Gazetefde yayımlanan Türkiye Bilimsel ve Teknik Araştırma Kurumu Çukurova İleri Tarım Teknolojileri Araştırma ve Geliştirme Enstitüsü Kuruluş ve İşletme Yönetmeliği ile bu yönetmeliklerin ek ve değişiklikleri yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
Madde 18- Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 19- Bu Yönetmelik hükümlerini Türkiye Bilimsel ve Teknik Araştırma Kurumu Başkanı yürütür.