Madde 39 — Doğrudan temin
MADDE 39 – (1) Aşağıda belirtilen hâllerde ihtiyaçların ilan yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın doğrudan temini usulüne başvurabilir.
a) İhtiyacın sadece gerçek veya tüzel tek kişi tarafından karşılanabileceğinin tespit edilmesi.
b) Sadece gerçek veya tüzel kişinin ihtiyaçla ilgili özel bir hakka sahip olması.
c) Mevcut mal, ekipman, teknoloji veya hizmetlerle uyumun ve standardizasyonun sağlanması için zorunlu olan mal ve hizmetlerin, asıl sözleşmeye dayalı olarak düzenlenecek ve toplam süreleri üç yılı geçmeyecek sözleşmelerle ilk alım yapılan gerçek veya tüzel kişiden alınması.
ç) Bu Yönetmelik kapsamında alımı öngörülen mal ve hizmetlerden 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 22 nci maddesinin (d) bendinde belirtilen ve her yıl güncellenen limitlerin iki katına kadar olan alımlar. Ancak, birimler bu limitlerin altında kalmak amacıyla mal ve hizmet alımlarını kısımlara bölemezler.
(2) Bu maddeye göre yapılacak alımlarda, ihale komisyonu kurma ve yeterlik kurallarını arama zorunluluğu olmaksızın, ihale yetkilisince görevlendirilecek kişi veya kişiler tarafından piyasada fiyat araştırması yapılarak ihtiyaçlar temin edilir.
(3) Bu maddeye göre, (birinci fıkranın (ç) bendi çerçevesinde yapılan ve her yıl Maliye Bakanlığı tarafından güncellenen fatura düzenleme zorunluluğu limitine kadar olan alımlar hariç) ihtiyaçların karşılanmasında onay belgesi düzenlenmesi, onayı takiben ihale yetkilisince görevlendirilen kişi veya kişiler tarafından piyasada fiyat araştırması yapılması ve buna ilişkin belgelerin dayanakları ile birlikte onay belgesine eklenmesi zorunludur. Gerekli görülmesi hâlinde, fiyat araştırmaları, bu Yönetmelikte belirtilen yaklaşık maliyetin belirlenmesine ilişkin usul ve esaslar çerçevesinde yapılır.
(4) Bu madde kapsamında alımı yapılacak malın teslimi veya hizmetin belli bir süreyi gerektirmesi durumunda, alımın bir sözleşmeye bağlanması zorunludur.
(5) Bu maddenin uygulanmasında ayrıca aşağıdaki hususlara da uyulur.
a) İhtiyacın gerçek veya tüzel tek kişiden temini:
1) İhtiyacın sadece gerçek veya tüzel tek kişi tarafından karşılanabileceği hususu belgeyle tevsik edilir.
2) Ancak, ihtiyacın sadece gerçek veya tüzel tek kişi tarafından karşılanabileceği hususunun genel kabul görmüş bir belgeyle tevsik edilmesinin mümkün olmadığı durumlarda ise, bu tespitin ne şekilde yapıldığına dair bir tutanak düzenlenerek onay belgesi ekine konulur.
3) Ayrıca, bir taahhüt kapsamında taahhüt konusu sözleşmede veya şartnamede yer alan hükümler nedeniyle belli bir marka veya modelli malın alınmasının zorunlu olduğu hâllerde bu bent hükümleri uygulanır.
b) İhtiyacın özel bir hakka sahip gerçek veya tüzel kişiden temini:
1) Bu bent, sadece gerçek veya tüzel tek kişinin ihtiyaçla ilgili bilimsel, teknik, fikrî veya sanatsal ve benzeri nedenlerle özel bir hakka sahip olmasını ifade eder.
2) Bu nedenle Kamu İhale Kurumu tarafından istisna, kapsamında olduğu kabul edilen ihale konusu mal ve hizmetler bilimsel, teknik, fikrî veya sanatsal ve benzeri nedenlerle ve münhasır hakların korunması nedeniyle sadece belirli bir mal tedarikçisi, hizmet sunucusu tarafından gerçekleştirilebiliyorsa, ilan yapılmaksızın anılan madde hükmüne göre doğrudan temin yoluyla ihtiyaçların karşılanması mümkün bulunmaktadır.
c) Mal ve hizmetlerin ilk alım yapılan gerçek veya tüzel kişiden temini:
1) Bu kapsamda yapılacak alımlarda, 4 üncü maddede belirtilen rekabet, saydamlık, ihtiyaçların uygun şartlarda ve zamanında karşılanması ve kaynakların verimli kullanılması ilkeleri ile temel alım usullerinin gereği olarak daha önce sözleşmeye bağlanmış asıl işin kapsam ve miktarının, İdarenin ihtiyacını karşılayacak şekilde tespit edilmesi toplam süreleri üç yılı geçmemek üzere asıl sözleşmeye dayalı olarak yapılacak alımların ise, ihtiyaca ilişkin asıl sözleşmeye bağlanan mal ve hizmet alımıyla ilgili olarak önceden öngörülmemekle birlikte ihtiyacın gereği olarak ortaya çıkması ve tamamlayıcı nitelikte bir alım olması gerekmektedir. Teminine konu olacak mal ve hizmet alımları arasında kabul edilebilir doğal bir bağlantı bulunmalıdır.
ç) Birinci fıkranın (ç) bendi kapsamında mal ve hizmet temini, Kamu İhale Kurumunca güncellenen limitler de göz önüne alınarak Şirket Yönetim Kurulunca ayrıca belirlenebilir.
İhtiyaçların kamu kuruluşlarından karşılanması