Madde 38 — Pazarlık usulü
MADDE 38 – (1) Aşağıda belirtilen hâllerde pazarlık usulüyle ihale yapılabilir.
a) Açık ihale usulü veya belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihale sonucunda teklif çıkmaması.
b) Doğal afetler, salgın hastalıklar, can veya mal kaybı tehlikesi gibi ani ve beklenmeyen veya idare tarafından önceden öngörülemeyen olayların ortaya çıkması üzerine ihalenin ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması.
c) Savunma ve güvenlikle ilgili özel durumların ortaya çıkması üzerine ihalenin ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması.
ç) İhalenin, araştırma ve geliştirme sürecine ihtiyaç gösteren ve seri üretime konu olmayan nitelikte olması.
d) İhale konusu mal veya hizmet alımlarının özgün nitelikte ve karmaşık olması nedeniyle teknik ve malî özelliklerinin gerekli olan netlikte belirlenememesi.
(2) (b) ve (c) bentlerinde belirtilen hâllerde ilan yapılması zorunlu değildir. Ancak, bu bentlere göre yapılacak ihalelere en az üç istekli davet edilmelidir.
(3) Davet usulünün uygulanması hâlinde, teklif istenecek firma veya firmalara şartnameyi havi davet mektubu iadeli-taahhütlü olarak gönderilir.
(4) Davet mektubunun postaya verildiği günü takip eden yedi işgünü tamamlandıktan sonraki ilk işgünü, davet mektubunun tebliğ tarihi olarak dikkate alınır.
(5) Tebliğ tarihinden itibaren, tekliflerin hazırlanması ve ihale tarihinin belirlenmesi için bu Yönetmelikte belirtilen ilan süreleri uygulanır.
(6) Bu usulün uygulandığı hâllerde, ihtiyaç sahibi birimlerce İdare repertuarında kayıtlı, ihale edilecek işle iştigal eden ve daha önce İdareye iş yapmış olup, taahhüdünü sorunsuz yerine getiren adaylar tespit edilerek ihaleye çıkma onay belgesi ekinde davet edilecek firma veya firmaların listesi yer alır.
(7) İdare repertuarında işle ilgili firma bulunmaması hâlinde, ticaret odası, meslek odası ve sanayi odalarından konuyla ilgili firmaların tespiti cihetine gidilir. Birinci fıkranın (a), (ç) ve (d) bentlerine göre yapılacak ihalelerde istekliler, öncelikle ihale konusu işin teknik detayları ve gerçekleştirme yöntemleri gibi hususlarda fiyatı içermeyen ilk tekliflerini sunar. İdarenin ihtiyaçlarını en uygun şekilde karşılayacak yöntem ve çözümler üzerine ihale komisyonu her bir istekliyle görüşür. Teknik görüşmeler sonucunda şartların netleşmesi üzerine bu şartları karşılayabilecek isteklilerden, gözden geçirilerek şartları netleştirilmiş teknik şartnameye dayalı olarak fiyat tekliflerini de içerecek şekilde son tekliflerini vermeleri istenir.
(8) İhaleye çıkma onay belgesi ve eklerinin ihale sekreteryasına intikali üzerine duyuru usullerinden uygun olanı, ihale sekreteryası tarafından yapılır.
(9) Davet usulünün uygulanması hâlinde, kendilerine ihaleye davet mektubu gönderilen aday/istekliler ihaleye katılabilmek için istenen belgeleri ihale tarih ve saatine kadar belirtilen adrese intikal ettirmek zorundadır. Son başvuru saatine kadar İdareye ulaşmayan teklif zarfları değerlendirmeye alınmaz.
(10) İhale komisyonu şartnamede belirtilen saatte toplanır ve adaylar salona alınır. İhale saatine kadar alınmış olan zarflar, adaylar/istekliler önünde sayılır ve kaç tane kapalı zarf olduğu bir tutanakla saptanır.
(11) İhale komisyonu, 43 üncü maddeye uygun olarak tekliflerin alınması ve açılması işlemlerini tamamladıktan sonra aynı oturumda ihale dışı kalan adayları salondan çıkararak belgeleri eksiksiz, usulüne uygun ve fiyat teklif mektubu ile geçici teminatı tam olan isteklileri ve bunların teklif ettikleri fiyatları salonda bulunanlara açıklar.
(12) İsteklilerden ilk fiyat tekliflerine bağlı kalmak kaydıyla indirimli fiyat tekliflerini yazılı ve kapalı olarak aynı oturumda sunmalarını ister.
(13) İndirimli fiyat teklifleri üzerine isteklilerle tek tek fiyat görüşmesi yapılır.
(14) Komisyonca yeterli indirimin sağlandığı kanaatine varılırsa ihale sonuçlandırılır.
(15) Yeterli indirimin sağlanmadığı kanaatine varılırsa ihale, esas ve usulleri açık ihale usulünde belirtilen açık eksiltme yaparak sonuçlandırılır.
Doğrudan temin