Madde 14 — Değerlendirme
MADDE 14 – (1) Yukarıdaki bilgiler çerçevesinde, Kuveyt menşeli ithalata yönelik önlemlerin yürürlüğe konulmasından sonra da yerli üretimin toplam talebi karşılamakta yetersiz kalması nedeniyle ithalatın nispeten güçlü bir şekilde sürdüğü görülmektedir. İnceleme döneminde soruşturma konusu ülke menşeli ithalat gerilemiş, bu gerilemeye paralel olarak toplam ithalat ile Türkiye pazarı içindeki payını kaybetmiş buna karşılık gerek ithalat içindeki gerekse Türkiye pazarındaki lider konumunu kaybetmemiştir. Söz konusu dönemde üçüncü ülkeler menşeli ithalatın mutlak ve nispi olarak arttığı gözlenmektedir.
(2) İnceleme döneminde Kuveyt menşeli ithalatın ortalama birim fiyatları, 2012 yılı hariç olmak üzere, diğer ülkelerden gerçekleştirilen ithalata göre düşük seyretmiş; bununla beraber, 2013 yılının ilk yarısı itibariyle soruşturma konusu ithalatın yerli üretim dalının fiyatları üzerinde fiyat kırılmasına neden olmadığı da tespit edilmiştir.
(3) Öte yandan, soruşturma konusu ülke haricindeki ithalatın güçlü seyrini koruduğu ve bu ortama rağmen yerli üretim dalının ekonomik göstergelerinde ve pazar içerisindeki konumunda iyileşmeler görüldüğü de tespit edilmiştir.
(4) Bu tespitler ışığında Kuveyt menşeli dampingli ithalat ile yerli üretim dalındaki zarar arasındaki illiyet bağının mevcut veriler çerçevesinde tesis edilemediği sonucuna ulaşılmıştır.
(5) Petkim firması kendisine gönderilen nihai bildirim raporunda da yer alan yukarıdaki tespit ve değerlendirmelere karşı görüş bildirmiştir. Firma itirazında öncelikle, değerlendirmelerin 2013 yılının ilk altı ayına göre yapılmış olmasına itiraz ederek 2013 yılının tamamına ilişkin firma ve ithalat verilerini sunmuştur. Buna karşılık, soruşturma başlangıcında 1/1/2013 ile 30/6/2013 tarihleri arasındaki dönem gözden geçirme dönemi olarak belirlenmiş ve ilgili tüm taraflara bildirilmiştir. Dolayısıyla, gözden geçirme dönemi dışındaki verilere dayanan hususların değerlendirilmesi uygun görülmemiştir.
(6) Bu bağlamda, Yönetmeliğin 34 üncü maddesinde ifade edildiği üzere Kuveyt menşeli ithalatta uygulanan dampinge karşı önlemin kaldırılması halinde yerli üretim dalında zararın devam etmesinin veya yeniden oluşmasının muhtemel olmadığı değerlendirilmiştir.
Karar