Madde 38 — Diğer unsurların etkisi
MADDE 38 – (1) Yönetmeliğin 17 nci maddesi hükümleri uyarınca, soruşturma konusu ülkeler menşeli dampingli ithalattaki gelişim ile söz konusu ithalatın fiyatlarının yerli üretim dalı üzerindeki etkisinin yanı sıra yerli üretim dalında zarara yol açabilecek diğer olası unsurlar da incelenmiştir.
(2) Hammadde ve enerji fiyatlarında yaşanan artışlar yalnızca Türkiye piyasasını değil tüm küresel piyasaları etkilemiştir. Bu durum üretici-ihracatçı soru formuna cevap veren firmaların göndermiş olduğu verilerden de açıkça görülebilmektedir. Ayrıca, yerli üretim dalı için soruşturma konusu ürünün hammaddelerine erişimin önünde herhangi bir engel bulunmamaktadır. Bu sebeple yerli üreticiler ile soruşturmaya konu ülkelerde mukim üreticilerin kimi farklılıklar haricinde (navlun vb) aynı fiyat düzeyinden hammadde temini mümkün bulunmaktadır.
(3) Bununla birlikte bazı uzakdoğu ülkeleri ile karşılaştırıldığında yerli üretim dalının enerji maliyetlerinin görece yüksek olduğu anlaşılmaktadır. Ayrıca, yerli üreticilerin işçilik maliyetleri bakımından da Güney ve Güney Doğu Asya ülkelerine göre dezavantajlı konumda olduğu görülmektedir.
(4) Finansal maliyetler anlamında bakıldığında ise YTL kredi maliyetlerinin görece yüksek olduğu anlaşılmaktadır. Ancak, YTL’nin ABD Doları ve Avroya karşı güçlü pozisyonunu koruduğu zarar inceleme döneminde döviz bazlı kredi maliyetlerinin reel anlamda son derece düşük olduğu ve yerli üretim dalının döviz bazlı krediye erişimde önemli bir sıkıntı yaşadığı hususunda her hangi bir bilgi bulunmadığı da dikkate alındığında finansal maliyetlerin yerli üretim dalında ortaya çıkan zararla doğrudan ilintili olmadığı anlaşılmaktadır. Yerli üretim dalının ekonomik göstergelerine ilişkin veriler de finansal maliyetlerin toplam maliyet içerisinde çok önemli bir unsur olmadığına işaret etmektedir.
(5) Her ne kadar yerli üretim dalı istihdam ve enerji anlamında soruşturmaya konu bazı ülkelere göre daha yüksek maliyetlerle üretim yapıyor olsa da bu unsurlar dampingli ithalattan kaynaklanan fiyat baskısını ve yerli üretim dalında gözlenen zararı açıklamaktan çok uzaktır.
(6) Sonuç itibariyle, bahse konu hususların dampingli ithalat ile yerli üretim dalında gözlenen zarar arasındaki illiyet bağını ortadan kaldırmadığı anlaşılmıştır.