Madde 15 — ÜÇÜNCÜ BÖLÜM — Zararın Devam Etmesi veya Yeniden Meydana Gelmesi İhtimali

MADDE 15 – (1) Yönetmeliğin 35 inci maddesi hükümleri gereğince, önlemin yürürlükten kalkması halinde yerli üretim dalında soruşturma konusu ülke menşeli dampingli ithalattan kaynaklanan zararın devam etmesinin veya yeniden meydana gelmesinin muhtemel olup olmadığı değerlendirilmiştir.

a) Önleme konu ülkede sektörün durumu

ÇHC’de yerleşik duvar saati üreticileri/ihracatçıları hakkında yapılan araştırmada söz konusu ülkede dış piyasalara yönelen 50’ye yakın belli başlı elektrikli duvar saati imalatçısı bulunduğu belirlenmiştir. Bununla birlikte yerli üretim dalından alınan bilgilere göre daha küçük çaplı duvar saati imalatçılarının sayısı çok daha fazladır. Belirli ihracatçı firmaların internet sitelerinden ulaşılan bilgilere göre duvar saati, masa saati ve kol saati için bazı firmaların üretim kapasitesinin yıllık 48 milyon adete kadar ulaştığı tespit edilmiş olup, düşük fiyata dayalı rekabet stratejisi izledikleri belirlenmiştir. Ayrıca, ITC verilerine göre önleme tabi ülkenin dünya duvar saati ihracatının yarısına hakim olması söz konusu ülkenin üretim ve ihracat kapasitesinin önemli ölçüde yüksek olduğu bilgisini desteklemektedir. Öte yandan, önleme konu ülkenin iç piyasasında tüketim mallarına yönelik talebin durgun seyretmesi de duvar saati üreticisi firmaların yurtdışı pazarlara yönelmelerini etkilemektedir.

b) Önlem konusu ithalatın ve fiyatlarının değerlendirilmesi

İncelemenin yapıldığı 2002-2006 yıllarını kapsayan dönemde önleme konu ülkeden yapılan ithalat, 2001’de yaşanan ekonomik kriz sonrası canlanan iç piyasa talebinin etkisiyle önemli oranda artmış olsa da toplam ithalat içerisindeki payı %32 azalmıştır. Birim fiyatlar ise 2002-2006 döneminde %47 oranında düşme göstermiş ve gözden geçirme döneminin son iki yılında ÇHC’nin dünyaya yaptığı ihracatın ortalama fiyatlarının altında kalmıştır. Öte yandan, önlemin yokluğunda ÇHC menşeli ithalatın fiyatlarının yerli üretim dalının iç piyasa fiyatlarını baskı altında tutacak düzeyde olduğu tespit edilmiştir.

c) Türkiye pazarının değerlendirilmesi

İthalat ve yerli sanayinin iç piyasa satışlarının toplamından oluştuğu varsayılan Türkiye’nin toplam duvar saati tüketimi 2003 yılında 1,6 milyon adet iken, 2004 ve 2005 yıllarında sırasıyla 2,7 milyon adete ve 3,1 milyon adete çıkmış, 2006 yılında ise tekrar 2,6 milyon adete gerilemiştir. Türkiye’nin büyüyen bir iç pazara sahip olması ÇHC’de yerleşik ihracatçı firmalar için önemli bir ihraç pazarı olduğunu göstermektedir. Öte yandan önlem öncesi  Türkiye’nin toplam duvar saati ithalatının neredeyse tamamının ÇHC tarafından karşılanmış olması söz konusu ülkede yerleşik üretici/ihracatçı firmaların Türkiye pazarını yakından tanıdıklarını ve dağıtım kanallarına kolaylıkla erişebileceklerini göstermektedir.