Madde 32 — Tekliflerin alınması, açılması ve değerlendirilmesi
MADDE 32-(1) Teklif zarfları; ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar sıra numaralı alındılar karşılığında idareye verilir. Son teklif verme saatinden sonra verilen teklifler kabul edilmez ve açılmaksızın iade edilir. Teklifler iadeli taahhütlü olarak da gönderilebilir. Posta ile gönderilecek tekliflerin ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar idareye ulaşması şarttır. Postadaki gecikme nedeniyle işleme konulmayacak olan tekliflerin alınış zamanı bir tutanakla tespit edilir.
(2) İhale komisyonunca ihale dokümanında belirtilen saatte kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla tespit edilerek hazır bulunanlara duyurulur ve hemen ihaleye başlanır. İhale komisyonu teklif zarflarını alınış sırasına göre inceler, uygun olmayan zarflar bir tutanak ile belirlenerek değerlendirmeye alınmaz. Zarflar isteklilerle birlikte hazır bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır. İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatların usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmayan istekliler, tutanakla tespit edilir. İstekliler ile teklif fiyatları açıklanır. Bu işlemlere ilişkin hazırlanan tutanak ihale komisyonunca imzalanır. Bu aşamada hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilemez, teklifi oluşturan belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler ihale komisyonunca hemen değerlendirilmek üzere oturum kapatılır.
(3) İkinci oturumda teklifler değerlendirilir. Tekliflerin değerlendirilmesinde, ihale komisyonu tarafından, öncelikle belgelerin eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatın usulüne uygun olmadığı tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla belgelerin eksik olması veya belgelerde önemsiz bilgi eksikliği bulunması halinde, idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik belge ve bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen sürede eksik belge veya bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır. İstekli tarafından bu kapsamda tamamlanan bilgi ve belgelerin, isteklinin ihale tarihi itibarıyla gerekli yeterlik şartlarını taşıdığını tevsik etmesi gereklidir.
(4) Teklif edilen fiyatları gösteren birim fiyat teklif cetvelindeki iş kalemleri tutarlarında ya da bu tutarların toplamında aritmetik hata bulunması halinde, istekli tarafından teklif edilen birim fiyatlar esas alınmak kaydıyla aritmetik hatalar ihale komisyonu tarafından re’sen düzeltilir. Yapılan bu düzeltme istekliye yazılı olarak bildirilir. İstekli düzeltilmiş teklifi kabul edip etmediğini tebliğ tarihinden itibaren üç iş günü içinde yazılı olarak bildirmek zorundadır. İsteklinin düzeltilmiş teklifi kabul etmediğini bildirmesi veya süresinde herhangi bir cevap vermemesi halinde teklifi değerlendirme dışı bırakılır.
(5) Kısmi teklife açık ihalelerde iş kalemi tutarlarında tespit edilen aritmetik hatalar iş kalemi bazında değerlendirilir. İsteklinin re’sen yapılan düzeltmeyi kabul etmediğini bildirmesi veya cevap vermemesi halinde diğer kalemlere ait teklifi geçerli kabul edilir.
(6) İstekli tarafından verilen geçici teminat miktarının aritmetik hataların düzeltilmesi ve istekli tarafından kabul edilmesi sonucu oluşan teklifin %3’ünden az olması halinde verilecek süre içerisinde istekliden ek geçici teminat vermesi istenir. Ek geçici teminat verilmemesi halinde ihalenin kısmi teklife açık olup olmadığı dikkate alınmaksızın diğer kalemler de dâhil olmak üzere teklifin tamamı geçersiz kabul edilir ve değerlendirme dışı bırakılır.
(7) İhale komisyonu, istekliler tarafından sunulan belgeleri ve teklif mektuplarını inceleyerek tekliflerin piyasa şartları ve şirket menfaatlerine uygun olduğuna karar verirse yeterliliği tespit edilen teklifler arasından ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif sahibini belirler. İhale sonucunda herhangi bir sebeple birden fazla sayıda ve eşit tutarda ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması halinde bu istekliler davet edilerek kura yöntemiyle ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif sahibi belirlenir. Davet edilen isteklinin kura çekiminde hazır bulunmaması halinde de bu istekli ihale komisyonu tarafından kura çekimine dâhil edilir.
(8) İhale komisyonunca; tekliflerin, piyasa şartları ve şirket menfaati açısından daha makul seviyelere düşürülebileceğinin değerlendirilmesi halinde aşağıdaki durumlara karar verilebilir:
a) İsteklilerden son kapalı tekliflerinin alınmasına.
b) İdari şartnamede istenebileceği ve sayısı belirtilmek kaydıyla yeni kapalı tekliflerin alınmasına.
c) Birden fazla istekli olması halinde isteklilerle açık eksiltme yapılmasına.
ç) Açık eksiltme sonucunda ya da (a) veya (b) bentlerine göre alınan yazılı tekliflerde en düşük teklifi veren istekli ile pazarlık yapılmasına.
d) İhalede sadece bir adet geçerli teklif olması halinde istekliyle pazarlık yapılmasına.
(9) Bu madde kapsamında verilen teklifler sonucunda ihale komisyonu ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif sahibini belirler.
(10) İhale komisyonunca gerekçesi belirtilmek suretiyle alımdan vazgeçilerek ihale yetkilisinin onayı ile ihalenin iptaline de karar verilebilir.
Aşırı düşük teklifler