Madde 22 — Karma ihale usulü
MADDE 22-(1) İhale, birden fazla teklif sahibinden kapalı zarfla tekliflerin alınmasını müteakip görüşmeler yapılarak pazarlık usulüyle gerçekleştirilir.
(2) İstekliler, tekliflerini yazılı olarak yaparlar. Teklif mektubu bir zarfa konulup kapatıldıktan sonra zarfın üzerine isteklinin adı, soyadı ve tebligata esas olarak göstereceği açık ya da KEP adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından imzalanır, kaşe vurulur veya mühürlenir. Bu zarf, geçici teminata ait alındı makbuzu veya banka teminat mektubu ve istenilen diğer belgelerle beraber ikinci bir zarfa konularak kapatılır. Dış zarfın üzerine isteklinin adı ve soyadı ile açık adresi, KEP adresi ve teklifin hangi ihaleye ait olduğu yazıldıktan sonra imzalanır, kaşelenir veya mühürlenir. Teklif mektuplarının istekli tarafından ad ve soyadı da yazılarak imzalanması ve bu mektuplarda şartname ve eklerinin tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen bedelin veya oranın rakam ve yazı ile açık olarak yazılması zorunludur.
(3) Tüm istekliler tekliflerini; şartname ve dolayısıyla ilanda belirtilen saate kadar alındı belgesi karşılığında Kurumun ilgili muhaberat birimine verirler. Birim tarafından; teklif zarfının üstüne kaşe vurulur, alındığı tarih ve numarası yazılarak imzalanır. İstekliler tarafından teklifler iadeli taahhütlü mektup ile de gönderilebilir. Bu takdirde dış zarfın üzerine Kurumun adresi ile hangi ihaleye ait olduğu, isteklilerin adı ile soyadı ve açık adresi yazılır. Posta yolu ile gönderilecek tekliflerin ilanda belirtilen saate kadar Kurum belge yönetim birimine ulaşması gereklidir. Postadaki gecikme sebebi ile işleme alınmayan tekliflerin tebliğ zamanı bir tutanakla tespit edilir.
(4) Teklifler veriliş sırasına göre, belirlenen ihale saatinde dış zarflar kontrol edilerek hazır bulunan istekliler huzurunda kaç teklifin verilmiş olduğu tutanak altına alındıktan sonra dış zarflar istekliler önünde açılır. İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir ve bu teklifler değerlendirmeye alınmaz.
(5) Teminat teyidi ve varsa belge eksikliklerinin tamamlanması için verilen süre sonunda komisyon yeniden toplanır. Teklif mektuplarını taşıyan iç zarflar açılmadan önce ihaleye katılacaklar dışındakiler ihale odasından çıkarılır. Hazirun kayda alınarak, iç zarfların bulunduğu ana zarf açılır ve teklifler komisyon başkanı veya görevlendireceği biri tarafından okunur ve tutanak düzenlenir. Bu tutanak komisyon başkanı ve üyeleri tarafından imzalanır. Şartnameye uymayan veya başka şartlar taşıyan teklif mektupları değerlendirmeye alınmaz. Ayrıca teklifler ve varsa ekleri komisyon üyelerince paraflanır.
(6) Tekliflerin Komisyon tarafından değerlendirilmesini müteakip, teklif sahiplerinden, Komisyon tarafından belirlenecek ve oturumda açıklanacak yeni taban fiyattan/orandan aşağı olmamak üzere; belirlenecek ve ilan edilecek süre içerisinde kapalı zarfla ikinci teklifleri vermeleri istenir. İkinci teklifler belirlenen saatte açılır ve ilan edilmez. Nihai kapalı tekliflere göre Komisyon tarafından pazarlık görüşmeleri için yeni taban fiyat belirlenir. Pazarlık görüşmelerine en iyi üç teklif sahibi davet edilir. En iyi üçüncü teklif ile arasında bedel öngörülen ihalelerde %5; oran öngörülen ihalelerde %1’den az fark bulunan diğer teklif sahipleri de pazarlık görüşmelerine davet edilir.
(7) Pazarlık görüşmelerine esas olarak görüşülecek konular ve buna ilişkin usul ve esaslar ile pazarlık görüşmelerinin günü, saati ve yeri Komisyon tarafından belirlenir. İhale öncesinde veya sürecinde teklif sahiplerine bildirilir.
(8) Komisyonca, pazarlık görüşmelerine devam edilen teklif sahiplerinin katılımı ile yapılacak açık yarışma suretiyle ihale sonuçlandırılır. Görüşmeler ve alınan teklifler Komisyon tarafından tutanakla tespit edilir. Tutanak, Komisyon üyeleri ve teklif sahiplerince imzalanır.
(9) Bu madde kapsamında işlemler yürütülerek;
1) Tekliflerin mali ve teknik yönden daha kapsamlı olarak değerlendirilmesi için toplantının başka bir güne bırakıldığı,
2) İhalenin yapılamadığı,
hususlarından birine karar verilerek bu durum gerekçeli bir karar veya karar özeti halinde yazılır ve komisyon başkanı ve üyeleri tarafından imzalanır.
Teklifin geri alınması