Madde 12 — İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlilik kriterleri

MADDE 12 – (1) İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgelerden İdarece istenilenleri teklif kapsamında sunmaları gerekir.

a) Tebligat için adres beyanı ve ayrıca irtibat telefon ve varsa faks numarası ile elektronik posta adresi,

b) Mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odası veya meslek odası belgesi,

1) Gerçek kişi olması hâlinde, ihaleye ilişkin ilk ilanın yapıldığı yıl içinde, ticaret ve/veya sanayi odası veya meslek odasına kayıtlı olduğunu gösterir belge,

2) Tüzel kişi olması hâlinde, mevzuatı gereği tüzel kişiliğin siciline kayıtlı bulunduğu ticaret ve/veya sanayi odasından, ihaleye ilişkin ilk ilanın yapıldığı yıl içinde alınmış, tüzel kişiliğin sicile kayıtlı olduğuna dair belge,

c) İhaleye teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri,

1) Gerçek kişi olması hâlinde, noter tasdikli imza beyannamesi,

2) Tüzel kişi olması hâlinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi veya bu hususları tevsik eden belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri,

ç) Bu fıkranın (i) bendi kapsamında belirtilen durumlar da olunmadığına ilişkin taahhütname,

d) Fiyat teklif mektubu,

e) Geçici teminat,

f) 13 üncü maddede belirtilen yeterlik belgelerinden istenilenler,

g) Vekâleten ihaleye katılma hâlinde, istekli adına katılan kişinin ihaleye katılmaya ilişkin noter tasdikli vekâletnamesi ile noter tasdikli imza beyannamesi,

ğ) İsteklinin ortak girişim veya konsorsiyum olması hâlinde,

1) Ortak girişim ise iş ortaklığı beyannamesi (Bu fıkranın (b), (c) ve (ç) bentlerinde yer alan belgelerin her bir ortakça ayrı ayrı verilmesi zorunludur. Ortak girişimlerde fiyat teklif mektubu pilot ve diğer ortakların her biri tarafından imzalanır.),

2) Konsorsiyum ise konsorsiyum beyannamesi,

h) İstenilmesi hâlinde, isteklinin alt yüklenicilere yaptırmayı düşündükleri işlere ait önerileri ve işlerin listesi,

ı) İhale dokümanının satın alındığına dair belge,

i) Türkiye’nin veya kendi ülkesinin mevzuatına göre kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu ve vergi borcu olmadığına dair taahhütname (İhale üzerinde kalan istekli, sosyal güvenlik prim borcu ve vergi borcu olmadığına dair kurumlardan alacakları belgeleri sözleşme aşamasında ibraz eder. Ancak, Kamu İhale Kurumunun ikincil mevzuatının yayımlanmasından sonra bu husus dikkate alınır.).

(2) Sosyal güvenlik prim borcuyla ilgili;

a) Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığının uygun görüşünü alarak, Türkiye’nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş Sosyal Güvenlik Prim borcuna ilişkin olarak isteklinin,

1) İlgili mevzuatına göre tahakkuk eden prim borçlarının süresi içinde ödenmemesi hâlinde kesinleşmiş prim borcu olduğu,

2) Prim borcuna karşı dava açılmışsa bu dava kesin hükme, karar düzeltme aşaması dâhil bağlanana kadar kesinleşmiş prim borcu olmadığı,

3) Vadesi geçtiği hâlde ödenmemiş ancak ilgili kurum tarafından belli bir vadeye bağlanarak tecil edilmiş prim borçlarının, vadesindeki ödemeler aksatılmadığı sürece, kesinleşmiş prim borcu olmadığı,

4) Prim borcunun 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanuna göre tahsili için ilgili kurum tarafından yapılan her türlü işleme karşı dava açılması hâlinde açılan dava kesin hükme bağlanana kadar karar düzeltme aşaması dâhil kesinleşmiş prim borcu olmadığı, kabul edilir.

b) Sosyal güvenlik prim borcunun bulunmaması isteklilerin işyeri sicil numarası aldığı bütün işler için söz konusu olduğundan isteklilerin bu işlerin tamamı için, işyeri sicil numarasının kayıtlı olduğu ve işyerinin kurulu olduğu yeri çevresine alan kurum ünitesince, Sosyal Güvenlik Kurumu (Sosyal Güvenlik İl Müdürlükleri/Sosyal Güvenlik Merkezleri) tarafından verilen belgeleri sunmaları gerekir.

c) “Türkiye’nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu olan” ifadesinden isteklinin tabi olduğu ülke kanunları gereğince sosyal güvenlik prim borcuna kanunlarda belirtilen süreler içinde itiraz edilmemesi veya dava açılmaması yahut dava açılmışsa da kanun yollarından geçerek kesin hükümle son bulması suretiyle kesinleşmiş olmasının anlaşılması gerekir.

ç) Sosyal güvenlik prim borcu olmadığına ilişkin olarak gerçek kişi isteklilerin kendileri açısından 1479 sayılı Esnaf ve Sanatkarlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Güvenlik Kurumu Kanununa göre prim borcu olmadığına ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununa tabi personel çalıştırıyor olması hâlinde ilave olarak bu personel açısından 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununa göre prim borcu olmadığına dair belge, tüzel kişi isteklilerin ise çalıştırdıkları personel açısından 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununa göre prim borcu olmadığına dair belge vermeleri yeterli olacak, tüzel kişi isteklilerin ortağı olan gerçek kişilerin kendileri açısından 1479 sayılı Kanuna göre prim borcu olmadığına ilişkin belge istenmez.

d) Gelir İdaresi Başkanlığının uygun görüşünü alarak, Türkiye’nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş vergi borcuna ilişkin olarak isteklinin,

1) Beyan üzerine alınan veya maktu olarak belirlenip ödemesi belirli tarihlerde yapılan vergilerde ödeme vadesi geçmiş olup ödeme yapılmamış ise kesinleşmiş vergi borcu olduğu,

2) Resen, ikmalen veya İdarece yapılan tarhiyatlara karşı dava açma süresi geçirilmediği sürece, kesinleşmiş vergi borcu olmadığı,

3) Resen, ikmalen veya İdarece yapılan tarhiyatlara karşı vergi yargısında dava açılmışsa bu dava üzerine tahsil edilebilir hâle gelmiş ve süresinde ödenmemiş alacak bulunmadığı sürece kesinleşmiş vergi borcu olmadığı,

4) Vadesi geçtiği hâlde ödenmemiş ancak vergi idaresi tarafından taksitlendirilmiş veya tecil edilmiş vergi borçlarının, vadesindeki ödemeler aksatılmadığı sürece, kesinleşmiş vergi borcu olmadığı,

5) Vergi borcunun 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde cebren tahsili yolunda tesis edilen işlemlere karşı dava açılması hâlinde bu dava süresince veya sonucunda takip ve tahsili durduracak geçici veya nihai bir karar bulunmadığı durumlarda kesinleşmiş vergi borcu olduğu, kabul edilecektir.

e) Buna ilişkin belgelerin gerçek veya tüzel kişinin ticari faaliyetine ilişkin vergi mükellefiyetinin kayıtlı bulunduğu vergi idarelerinden alınması gerekmektedir.

f) İkinci fıkranın (a) ve (d) bentleri kapsamında istenilen belgelerden hangilerinin taahhütname olarak sunulabileceği idare tarafından belirlenir. Gerçeğe aykırı hususlar içeren taahhütname sunulması veya ihale üzerinde kalan istekli tarafından taahhüt altına alınan durumu tevsik eden belgelerin sözleşme imzalamadan önce verilmemesi hâlinde bu durumda olanlar ihale dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir.

İhaleye katılımda yeterlik kuralları