Madde 22 — İhale yöntemleri

Madde 22- TMO ihalelerinde aşağıda belirtilen yöntemlerden birisi kullanılır.

1) Pazarlık yöntemi

2) Açık eksiltme yöntemi

3) Açık artırma yöntemi

4) Kapalı zarfla teklif alma yöntemi

5) Teklif isteme yöntemi

Yöntemlerin seçiminde, seçilen ihale yönteminin idarenin  menfaatini koruması; işi en uygun yükleniciye vermeyi mümkün kılması; söz konusu işi daha iyi bir şekilde yerine getireceği idarece bilinen yüklenicileri ihale dışında bırakmaması; söz konusu işi gereğince yapacağından idarenin şüphesi bulunan yüklenicilerin ihaleye girmesini önlemesi; idarenin, işi gereğinden fazla zaman veya mesai harcamasını zorunlu kılmaması hususlarına dikkat edilir.

Bu hususlar gözönünde tutularak seçilen yöntemin diğer yöntemlere üstünlüğü objektif kıstaslarla belirlenir ve bu husus her yıl Yetki Devri Talimatı ile belirlenen İhale Onay Makamının onayına sunulur.

1-Pazarlık yöntemi:

Pazarlık yöntemiyle yapılan ihalelerde teklifler, işin nitelik ve gereğine göre bir veya daha çok istekliden elden veya  faks ve benzeri haberleşme araçları ile yazılı olarak istenir. Pazarlık, İhale Komisyonu tarafından yapılır ve teklifler ile değerlendirme sonuçları pazarlık tutanağında gösterilir.

Bu yöntem aşağıda sıralanan durumlardan birisinin meydana gelmesi halinde uygulanabilir.

a) Diğer ihale yöntemlerinden birisinin uygulanıp da ihaleye isteklilerin çıkmaması veya bir kişiden fazla istekli çıkmaması ve istekliler tarafından kabul edilmeyecek teklifler ileri sürülmesi halindeki işlerde,

b) Yönetim Kurulunca gerekli görülen işlerde,

c) Bir malzeme veya hizmetin yalnız  bir kişi ya da firmanın elinde  bulunduğu durumlarda,

d) Alanında yeterliliği kabul edilmiş sanatçı ve uzman kişi ve/veya  Kuruşlara yaptırılacak estetik ve teknik özelliklere sahip güzel sanatlara ilişkin etüt, proje ve yapım işlerinde,

e) Sözleşmede hüküm bulunması halinde sözleşmenin  feshi üzerine yapılması zorunlu acil işlerde,

f) Önceden düşünülmeyen ani ve olağanüstü bir durumun doğması nedeniyle ivedi yapılması zorunlu işlerle, ihracat ve ithalata yönelik acil ve zorunlu taşıma hallerinde; süre bakımından dayanıklılığı bulunmayan işlerde, gerektiğinde gümrükleme ve malzeme taşımalarında,

g)Alıcısı ve satıcısı tek olan yerlerde gayrimenkullerin satın  alınması veya kiralanmasında.

2-Açık eksiltme yöntemi:

İlan yoluyla belirlenen gün ve yerde toplanan isteklilerin, komisyon önünde, birbirlerinin teklif ettikleri fiyatları duyarak o fiyata karşı ve daha düşük teklifte bulunmaları yöntemidir.

Eksiltme başlamadan önce katılmaları uygun görülen isteklilerin bir listesi yapılır. Listede ismi bulunmayan istekliler eksiltmeye alınmazlar.

Şartname ve sözleşme şartlarının isteklilere okunmasından ve imzalattırılmasından sonra yaklaşık bedel üzerinden eksiltme açılır. Katılanlar yaklaşık bedelden ve en son teklif edilen miktardan yukarı teklif ileri süremezler. Aksi halde ihaleden çekilmiş sayılırlar.

Yükleme-boşaltma  ihaleleri şartnamesinde belirlenen usulle yapılır.

İhaleden çekilenler yeniden teklifte bulunamazlar.

3-Açık artırma yöntemi:

İlan yoluyla belirlenen gün ve yerde toplanan isteklilerin, komisyon önünde, birbirlerinin teklif ettikleri fiyatları duyarak o fiyata karşı ve daha yüksek teklifte bulunmaları yöntemidir.

Artırma başlamadan önce katılmaları uygun görülen isteklilerin bir listesi yapılır. Listede adı bulunmayanlar artırmaya katılamazlar.

Şartname ve sözleşme şartlarının isteklilere okunmasından ve imzalattırılmasından sonra yaklaşık bedel üzerinden ihale açılır. Katılanlar yaklaşık bedelden ve en son teklif edilen miktardan aşağı teklif ileri süremezler. Aksi halde ihaleden çekilmiş sayılırlar.

İhaleden çekilenler yeniden teklifte bulunamazlar.

4-Kapalı zarfla teklif alma yöntemi:

İlan ile birlikte, gerek görülen hallerde firmalara elden veya mektupla şartname gönderilerek tekliflerin kapalı zarfla alınması yöntemidir.

Fiyat teklif mektupları bir zarf içine konularak kapatılır. Zarfın üzerine isim, soy isim ve açık adres yazılır. Bu zarf geçici teminat alındı makbuzu veya banka teminat mektubu ve şartname ile istenilen ehliyet belgesi ve benzeri diğer belgelerle birlikte daha büyük bir zarfa konularak kapatılır. Zarf mühürlenir ve imzalanır. Bu dış zarfın üzerine isim ve adres yazılmaz, özel işaret konulamaz. Sadece mektubun hangi işe ait olduğu belirtilir. İsim, adres ve özel işaret konulmuş zarfları, bunların sehven veya kasten başkaları tarafından konduğu kanaatı hasıl olursa, kabul edip etmemekte komisyon serbesttir.

Kapalı zarfla eksiltmeye çıkarılan yapım ve hizmet ihalelerindeki azami indirim oranı, yeterlilik belgesi komisyonları, yeterlilik belgesi verilmesi ve indirim oranı istenilen eksiltmelerde uygun bedelin tespiti ile uyulacak kriterler İhale Onay Makamınca  belirlenir.

İhalelerde katılımcı sayısının artırılmasını teminen ihaleyi yapan Bölgenin yanı sıra son teklif verme saatine kadar aynı ihaleyle ilgili olarak karşı Bölgelerde de kurulan ihale komisyonlarına teklif alma ve aldıkları teklifi faks ile ihaleyi yapan komisyona ihale saatine kadar bildirme yetkisi tanınabilir.

5- Teklif isteme yöntemi:

Geçmişteki denemelerde güvenilir oldukları, hizmet, beceri ve yetenekleri ile tanınmış veya geçmişte Kuruma iş yapmamakla birlikte teknik yeterlilikleri bilinen en az üç firma, kuruluş  ya da kişiden, bulunmadığı takdirde varolan veya olanlardan yazılı davetiye çıkarmak suretiyle kapalı şekilde veya faks ve benzeri haberleşme araçları ile fiyat isteme yöntemidir.

Tekliflerden sonra görüşme yapılması