Madde 11 — E-ihale usulü
MADDE 11 – (1) (Değişik:RG-16/10/2018-30567) Satışlar, kapsamı Bakanlıkça belirlenerek sistemde duyurulmak suretiyle açık veya kapalı teklif yöntemiyle yapılır. E-ihaleye teklif vereceklerin bilgileri ve teklifleri elektronik ortamda alınır.
(2) (Değişik:RG-16/10/2018-30567) Kapalı teklif yöntemiyle verilen teklifler ihale süresi bitene kadar teklif sahibi istekli dışında, teklif süresi bittikten sonra ise satış tamamlanana kadar teklif sahibi ve işletme müdürlüğü dışında hiç kimse tarafından görülemez ve sistemde gösterilemez. Bakanlık, kapalı teklif yönteminde istekliler tarafından verilen tekliflerin gizliliği ile ilgili her türlü tedbiri alır. E-ihale sonuçları sistemde duyurulur.
(3) (Değişik:RG-16/10/2018-30567) İşletme müdürlüğünce, e-ihale yoluyla satışı uygun bulunan eşyanın bilgileriyle ilgili belgeler sisteme kaydedilir. İşletme müdürünün sistem üzerinden onaylaması durumunda kapalı teklif yönteminde e-ihale, onayı takip eden gün, saat 12.00’de başlar ve ihale için belirlenen sürenin son günü saat 12.00’de biter. Kapalı teklif yönteminde eşyanın e-ihale süresi yedi günden az olamaz. Kapalı teklif yönteminde ihale için belirlenen bitiş saatine en fazla bir saat kala yeni bir teklif verilmesi veya mevcut bir teklifin artırılması halinde ihale saati, ihale bitiş saatinden itibaren otuz dakika uzatılır. Uzatılmış bir ihalede, ihale bitiş saatine en fazla bir saat kala yeni bir teklif verilmesi veya mevcut bir teklifin artırılması halinde ihale en fazla iki kez olmak üzere onbeşer dakika daha uzatılır. İhalenin uzatıldığı bilgisi sistem üzerinden duyurulur ve isteklilere e-posta veya SMS yoluyla iletilir. Açık teklif yöntemi ile yapılan ihalelerde ise ilan ve teklif verme süreleri Bakanlıkça belirlenerek sistemde duyurulur. Açık teklif yöntemi ile gerçekleştirilen ihalelerde süre uzatımı yapılmaz.
(4) (Değişik:RG-16/10/2018-30567) İstekli, kapalı teklif yönteminde e-ihale yoluyla satışa sunulan eşya için, belirlenen ihale süresi içinde ve teminatı yeterli olduğu müddetçe, ihaleye esas bedelin altında veya üstünde teklif verebilir veya ilk verdiği tekliften az olmamak koşuluyla teklifini değiştirebilir. Her iki teklif yönteminde de istekli hiçbir şekilde teklif verdiği andan itibaren teklifini geri çekemez. Açık teklif yöntemi ile yapılan ihalelerde, teklifler Bakanlıkça belirlenen ve önceden ilan edilen başlangıç tutarı üzerinden belirlenen miktarlarda artırılmak suretiyle yapılır.
(5) (Değişik:RG-16/10/2018-30567) Eşya en yüksek bedeli verene satılır. E-ihale süresi bittiğinde verilen teklifler işletme müdürlüğünce incelenir.
a) Verilen en yüksek teklifin, ihaleye esas bedelin en az yüzde yetmiş beşini bulması halinde satış yapılarak satışın gerçekleştiği alıcıya e-posta veya SMS yoluyla bildirilir. Verilen en yüksek teklifin ihaleye esas bedelin yüzde yetmiş beşinin altında olması halinde teklifler değerlendirilerek teklif edilen bedel üzerinden en yüksek teklifi verene satılabilir veya yeniden satışa sunulabilir. Teklif edilen bedel üzerinden satılanlar için alıcıya e-posta veya SMS yoluyla bilgi verilir.
b) Sistem üzerinde ihale sonuçları duyurulur ve kapalı teklif yönteminde alıcı dışındaki isteklilerin teminatı üzerindeki bloke kaldırılarak teminat serbest bırakılır. Açık teklif yönteminde ise 8 inci maddenin üçüncü fıkrası hükümlerine göre bloke edilen teminatlar dışında, diğer isteklilerin teminatı ihale süresince de talepleri üzerine serbest bırakılır.
(6) (Ek ibare:RG-16/10/2018-30567) Kapalı teklif yönteminde İhalede aynı tutarda teklif verilmesi durumunda sırasıyla;
a) Gün, saat, dakika, saniye ve salise bilgilerine göre ilk teklif veren,
b) (a) fıkrasına göre bir belirleme yapılamadığı durumlarda sisteme ilk üye olan,
c) (a) ve (b) fıkrasına göre bir belirleme yapılamadığı durumlarda ise sistemde, bloke edilmiş tutarlar dahil, en çok teminatı bulunan,
isteklinin teklifi kabul edilir.
(7) (Değişik:RG-16/10/2018-30567) Kapalı teklif yönteminde ihale, en yüksek teklif sahibine ihalenin sonucunun bildirilmesi ve ihale sonucunun sistemde duyurulmasıyla tamamlanmış sayılır. Açık teklif yönteminde ise ihale konusu eşya için ödeme yapılması halinde ihale tamamlanmış sayılır.
(8) İhale bedeli, damga vergisi ve diğer mali yüklerin ihalenin tamamlanmasını izleyen yedi gün içinde ödenmesi zorunludur. (Ek cümle:RG-16/10/2018-30567) Bekletilmeyecek eşyada bu süre iki iş günüdür. Alıcı, ihale bedeli, damga vergisi ve diğer mali yükleri e-ihale için Döner Sermaye adına açılmış banka hesabına yatırarak veya 8 inci maddenin dördüncü fıkrası uyarınca işlem yaparak sistemde ödeme işlemlerini tamamlar. İhale bedeli için taksitlendirme yapılmaz. İhale bedelinin, damga vergisi ve diğer mali yüklerin bu süre içinde ödenmemesi halinde satış iptal edilir ve alıcının teminatı döner sermayeye gelir kaydedilerek eşya yeniden satışa sunulur.
(9) (Değişik:RG-16/10/2018-30567) E-ihalede satılamayan ve yeniden ihaleye çıkartılacak eşya, en geç bir ay içinde satışa sunulur. Bekletilmeyecek eşya için bu süre iki işgünüdür.
(10) İşletme müdürlüğü, gerekçesini belirterek e-ihale öncesinde, sırasında veya sonrasında eşyanın teslim edilip edilmediğine bakılmaksızın ihaleyi veya satışı iptal etmeye yetkilidir.
(11) Alıcı, satış şartnamesinde belirtilen hallerde ihalenin veya satışın iptalini isteyebilir.
(12) Satışın veya ihalenin iptali halinde yatırılmış olan satış bedeli iade edilir. Tahsil edilmiş olan vergilerin red ve iadesi ilgili mevzuat çerçevesinde yapılır. Eşyanın tesliminden sonra satışın iptal edilmesi halinde, ihale edilen eşya idareye teslim edilir ve alıcının eşyanın tesliminden sonra eşya için doğrudan gerçekleştirdiği masrafları fatura ile belgelendirmesi şartıyla alıcıya ödenir. Ancak idare tarafından masraflar fazla bulunursa mahkemeye yaptırılacak tespit çerçevesinde ödeme yapılır. Alıcıya teslim edildikten sonra satışı iptal edilen eşyanın idarece belirlenecek sürede ve aynen iade edilmemesi halinde, ihale bedelinin yüzde yirmisi oranında bir tutar alıcı tarafından idareye ödenir.
(13) (Değişik:RG-16/10/2018-30567) E-ihale yoluyla satışa sunulan eşya, istisnai durumlar hariç olmak üzere, en fazla üç ay süresince ve üç defadan az olmamak üzere satışa sunulur. Bekletilmeyecek eşya, azami on beş gün süresince üç defadan fazla olmamak üzere satışa sunulur. Ancak üç defa satışa sunulmasına rağmen yapılan e-ihalelerde hiç teklif almayan eşya hakkında süre şartı aranmaksızın 4 üncü maddenin birinci fıkrası uyarınca işlem yapılır. Bunun dışındaki durumlarda yapılacak işlemler Genel Müdürlükçe belirlenir.
(14) (Ek:RG-16/10/2018-30567) Açık teklif yöntemi ile yapılan ihaleler, işletme müdürlüklerince onaylandığı günden itibaren, onay tarih ve saatlerine göre, sistem tarafından otomatik olarak ihale tarihi belirlenerek sıralanır. Bekletilmeyecek eşya ile yeniden ihraç amacıyla satışa sunulan eşya bu sıralamanın dışında tutularak ayrıca sıralanır. Açık teklif yöntemiyle gerçekleştirilen e-ihalelerde teklifler, teklif sahibine ilişkin bilgi verilmeksizin sistemde anlık olarak gösterilir. En yüksek teklif sahibi isteklinin ihale bedelini ödememesi halinde, ihaleye esas bedelin %75’i ve üzerinde olmak şartıyla en yüksek ikinci teklif sahibi için bağlayıcıdır. En yüksek teklif sahibi isteklinin ödeme yapmaması halinde, sistem tarafından ihaleye esas bedelin %75’i ve üzerinde olmak şartıyla en yüksek ikinci teklifi veren kişiye ihaleyi kazandığına dair SMS ve e-posta ile bildirim yapılır.
Eşyanın teslimi