Madde 14 — Bakanlık denetimi
MADDE 14-(1) Bakanlık denetimi, spor federasyonunun gelirlerini ve harcamalarını, spor federasyonu kaynaklarının mevzuatta belirtilen amaç ve hedefler doğrultusunda ve mevzuata uygun bir şekilde kullanılıp kullanılmadığını, gelir ve giderler için gerekli belgelerin alınıp veya düzenlenip muhafaza altına alınıp alınmadığını, gelir ve giderlerin gerçekçi biçimde bütçelenip bütçelenmediğini ve işlemlerin bu bütçelere uygun yürütülüp yürütülmediğini, muhasebe, kayıt ve finansal raporlarının, tek düzen hesap standartlarına uygun, makul güvence veren ve denetime elverişli olarak düzenlenip düzenlenmediğini, spor federasyonunda iç kontrolü de önceleyen düzenli bir idari ve mali teşkilatlanmanın oluşturulup oluşturulmadığını, nakit, demirbaş, malzeme, taşınmaz ve diğer varlıkların korunup korunmadığını, her konuda verimlilik ve tasarrufa önem verilip verilmediğini, spor federasyonuna bağlı spor dallarında sporun tabana yayılması ve performans sporcusu yetiştirilmesi, alt yapıya kazandırılacak sporcular ile yetenekli sporcuların belirlenmesini ve bunların ulusal ve uluslararası başarı derecelerinin iyileştirilmesini, yeterli ölçüde antrenör, hakem ve spor elemanı yetiştirilmesi ve gelişimleri hususunda gerekli çalışmaların yapılıp yapılmadığını ve benzeri her türlü iş ve işlemlerinin denetimini kapsar.
(2) Denetim dönemi, en son Bakanlık denetim tarihini takip eden günden başlatılır, Bakanlık veya ilgili denetim birimince belirlenen tarih itibarıyla bitirilir. Denetimin bütün iş ve işlemleri kapsayan tarama, örnekleme veya özel bir konuda olup olmayacağı verilen denetim talimatında belirtilir.
(3) Denetim talimatında aksi belirtilmedikçe, denetimin spor federasyonu merkezinde veya idari ve muhasebe evrakının bulunduğu ofislerde yapılması esastır. Denetim başka bir yerde yapılacak ise istenen bilgi ve belgeler denetimin yapılacağı yere spor federasyonunca iletilir. Bu takdirde teslim edilen evraka ilişkin genel bir dizi pusulası hazırlanır ve birlikte imza edilir. Evrakın iadesinde de aynı usul uygulanır.
(4) Belli bir dönemi içeren muhasebe evrakının tümünün istenmesi halinde, banka hesaplarını etkileyenlerin tamamının denetim elemanına verilmesi zorunludur. İnceleme sonucunda buna aykırı olarak çok sayıda bilgi ve belgenin verilmediğinin tespiti halinde ilgililer hakkında ayrıca gerekli idari ve yasal işlemler başlatılır.
(5) Denetim talimatında aksi yönde bir sınırlama getirilmemiş olması halinde denetim, spor federasyonunun iktisadi işletmesi ile varsa şirketlerinin faaliyetlerini de kapsar. Yapılacak denetimde bu tür işletmelerin kuruluş ve spor federasyonunun amaçlarına uygun çalıştırılıp çalıştırılmadığı, elde edilen iktisadi verim ile spor federasyonu gelirlerine katkı sağlanıp sağlanmadığı ile spor federasyonunun devamlı kaynak transferi yapan konumda olmaması gerektiğine dikkat edilip edilmediği değerlendirilir ve devam ettirilip ettirilmeyecekleri konusunda öneride bulunulur.
(6) Denetim sonunda hazırlanan tenkit ve tespitlerin, cevap için spor federasyonuna tevdi edilmesi halinde, verilen süre içinde ve maddeler halinde ayrıntılı cevaplarının verilmesi ve bunlara ilişkin belgelerin eksiksiz olarak ibraz edilmesi zorunludur. Cevapların eksik veya yetersiz olması halinde, denetim elemanınca gerekli tekitler yapılır.
(7) Cevap aşamasının tamamlanmasını müteakip, denetim elemanının son görüşünü de içeren denetim raporu, Bakan Oluruna bağlanmasından sonra ilgili denetim birimince gereği için spor federasyonuna iletilir ve sonucu takip edilir.
(8) Yapılan denetim sonucunda, yönetim kurulunun spor federasyonunun yönetimi ve temsili hususunda yeterli bulunmadığı ve bu nedenle ibra edilmemesi gerektiği kanaatine varılması halinde, bu kanaatin oluşmasına yol açan hususları içeren ayrıca özet bir denetim raporu hazırlanır ve 7405 sayılı Kanunun 30 uncu maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendi kapsamında değerlendirilmek üzere Sportif Değerlendirme ve Geliştirme Kuruluna gönderilmesi teklif edilir. Sportif Değerlendirme ve Geliştirme Kurulunca yönetim kurulunun spor federasyonunun yönetimi ve temsili hususunda yeterli bulunmadığına ilişkin olarak düzenlenen rapor yönetim kurulunun ibra edilip edilmemesi kapsamında spor federasyonu genel kurulunda görüşülür.
Bakanlık incelemesi ve soruşturması