Madde 9 — Başvuruların değerlendirilmesi ve hak sahipliğinin tespiti
MADDE 9 – (1) Ağaçlandırma yapılmak amacıyla ilan edilen taşınmazların belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde ve onaylı nazım ve uygulama imar planlarında ağaçlandırılacak alan olarak ayrılan yerlerden olması halinde; bu taşınmazlara yönelik olarak sırasıyla genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri ile köy tüzel kişiliklerinin ağaçlandırma amaçlı tahsis talepleri değerlendirilir. Gerçek ve tüzel kişilerin bu taşınmazlara yönelik ağaçlandırma amaçlı ön izin ve kiralama talepleri değerlendirilmez.
(2) Belediye ve mücavir alan sınırları dışında bulunan ve ilan edilen taşınmazlar için başvuran kişilerden hak sahipleri, aşağıda belirtilen öncelik sırası ve taşınmaz yüzölçümleri esas alınarak yapılan gruplandırmaya göre belirlenir:
a) Birinci grup: Taşınmazın bulunduğu köyün nüfusuna kayıtlı olan ve o köyde oturan, köyün nüfusuna kayıtlı olan ancak o köyde oturmayan ve/veya köyün nüfusuna kayıtlı olmamakla birlikte o köyde oturan gerçek kişiler 100.000 m²’ye kadar (100.000 m² dahil) taşınmaz için hak sahibi olarak belirlenebilir.
b) İkinci grup: Tüzel kişiler ile taşınmazın bulunduğu köyün nüfusuna kayıtlı olmayan ve o köyde oturmayan gerçek kişiler 3.000.000 m²’ye kadar (3.000.000 m² dahil) taşınmaz için hak sahibi olarak belirlenebilir.
(3) Ancak, bu taşınmazlara yönelik olarak ağaçlandırma amaçlı tahsis taleplerinin bulunması halinde, ikinci fıkrada belirtilen hak sahipleri dikkate alınmaksızın sırasıyla; yüzölçüm sınırlaması aranmaksızın genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerine, 500.000 m2’ye kadar (500.000 m² dahil) olan taşınmazlar için ise köy tüzel kişiliklerine öncelik tanınır.
(4) Bir kişi tarafından ikinci fıkrada belirtilen ve yüzölçümü hak sahibi olabileceği miktardan fazla olan bir taşınmaz için başvuruda bulunulması halinde; taşınmazın fazla olan kısmının ağaçlandırma yapılması veya diğer şekillerde değerlendirilmesi suretiyle müstakil kullanıma uygun olup olmadığı İdarece tespit edilir ve fazla olan kısmının bu şekilde müstakil olarak kullanımının mümkün olmaması halinde bu kısım için de aynı kişi hak sahibi kabul edilerek işlem yapılabilir.
(5) Birinci grupta yer alan kişi kendi grubunda hak sahibi olduğu miktar verildikten sonra, bu miktardan fazla olan kısmı için, bu Genel Tebliğ ekinde (EK-3) yer alan tabloda ikinci grup için belirtilen başvuru bedeli yatırılmak suretiyle bu Genel Tebliğin ekinde (EK-2/B) yer alan dilekçe ile İdareye başvuruda bulunabilir ve bu kısma ilişkin başvuru ikinci grupta değerlendirilir.
(6) İlan edilen bir taşınmazın yüzölçümünün birden fazla kişinin hak sahipliğine konu olabilecek kadar fazla olması halinde, ikinci fıkrada belirtilen esaslara göre taşınmaz İdarece belirlenen ve krokisinde gösterilen bölümler halinde hak sahipliğine konu edilebilir.
(7) Bir taşınmaz için aynı gruptan birden fazla kişinin başvuruda bulunması ve taşınmazın tamamının başvuranların taleplerini karşılamaması halinde, gruba ilişkin başvuru bedeli üzerinden pazarlık usulü ile ihale komisyonu tarafından yapılacak arttırma sonucunda en yüksek bedeli teklif eden kişi hak sahibi olur.
(8) Bir taşınmazın bir kısmı veya tamamı üzerinde ikinci grupta sayılan birden fazla kişinin ağaçlandırma amaçlı ön izin ve kiralama talebi bulunması ve bu taleplerin taşınmazın farklı miktarlardaki yüzölçümleri için olması halinde; valilik (defterdarlık) tarafından aksi belirtilmedikçe; başvuru bedeli üzerinden pazarlık usulü ile ihale komisyonu tarafından yapılacak arttırma, taşınmazın ikinci gruptaki talepler içinden talep edilen en yüksek yüzölçümü üzerinden yapılır.
(9) Bir taşınmaz hakkında birden fazla başvuru yapılması, bu taşınmazın yüzölçümünün birden fazla kişinin hak sahipliğine konu olabilecek kadar büyük olması ve başvuru sahiplerinin hak sahibi olabilecekleri miktarlar çerçevesinde taşınmazın aynı kısmı için talepte bulunmaları halinde; bu maddenin ikinci fıkrasında belirtilen esaslara (öncelik sırasına ve yüzölçüme) göre taşınmazın hangi bölümü hakkında hangi başvuru sahibinin hak sahibi olacağı, bu hak sahiplerine ön izin verileceği ve kiralama yapılacağı; aynı gruptaki başvuru sahipleri arasında öncelikle anlaşma yapılmak suretiyle, anlaşma sağlanamaması halinde ise, İdarece hak sahipleri arasında kura çekilmek suretiyle belirlenir.
(10) Her aileden sadece bir kişi hak sahibi olabilir.
Örnek-1: (A) İli Defterdarlığınca ilan edilen tek parçada 300.000 m2 yüzölçümlü taşınmaz için birinci grupta yer alan dört kişi (taşınmazın bulunduğu köyün nüfusuna kayıtlı olan ve bu köyde oturan bir kişi, taşınmazın bulunduğu köyün nüfusuna kayıtlı olan ancak bu köyde oturmayan iki kişi ve taşınmazın bulunduğu köyün nüfusuna kayıtlı olmamakla birlikte bu köyde oturan bir kişi) tarafından ağaçlandırma yapılmak amacıyla başvuruda bulunulmuştur.
Buna göre; taşınmazın 300.000 m2’lik kısmının tamamı için birinci gruptan ayrı ayrı dört kişi başvuruda bulunmuş ise de; birinci grupta yer alan bu kişilerden her biri için kendi grubundan en fazla 100.000 m²’ye kadar taşınmaz için hak sahipliği belirlenebileceğinden yani toplam üç kişinin talebi karşılanabileceğinden; bu dört kişi arasında başvuru bedeli üzerinden pazarlık usulü ile ihale komisyonu tarafından yapılacak arttırma sonucunda en yüksek bedeli teklif eden üç kişi hak sahibi olur ve bu kişilerin talepleri hakkında aşağıda belirtilen şekilde değerlendirme ve işlem yapılır. Kalan bir kişinin talebi ise karşılanmaz.
Örneğe konu taşınmaz hakkında birden fazla 3 (üç) kişi hak sahibi olarak belirlendiğinden; başvuru sahiplerinin hak sahibi olabilecekleri miktarlar çerçevesinde taşınmazın aynı kısmı için talepte bulunmaları halinde, bu maddenin ikinci fıkrasında belirtilen esaslara göre taşınmazın hangi bölümü hakkında hangi hak sahibine ön izin verileceği ve kiralama yapılacağı; aynı gruptaki hak sahipleri arasında öncelikle anlaşma yapılmak suretiyle, anlaşma sağlanamaması halinde ise, İdarece hak sahipleri arasında kura çekilmesi suretiyle belirlenir ve bu bölümler krokisinde gösterilir.
Örnek-2: (B) İli Defterdarlığınca ilan edilen tek parçada 250.000 m2 yüzölçümlü taşınmazın tamamı için ağaçlandırma yapılmak amacıyla birinci grupta yer alan yalnızca bir kişi tarafından bu Genel Tebliğin ekinde (EK-2/A) yer alan dilekçe ile İdareye başvuruda bulunulmuştur.
Buna göre; taşınmazın tamamı için birinci gruptan sadece bir kişi başvuruda bulunduğundan ve bu kişiye kendi grubundan sadece 100.000 m²’ye kadar taşınmaz için hak sahipliği belirlenebileceğinden, taşınmazın bu miktardan fazlasına tekabül eden 150.000 m2’lik kısmı için; aynı kişi tarafından bu Genel Tebliğ ekinde (EK-3) yer alan tabloda ikinci grup için belirtilen başvuru bedeli yatırılmak kaydıyla, bu Genel Tebliğin ekinde (EK-2/A) yer alan dilekçe ile daha önce İdareye yapılan başvuru, İdarece ikinci grupta yapılan başvuru olarak değerlendirilir ve bu taşınmaz hakkında ağaçlandırma yapılmak amacıyla ön izin verilmesi ve kiralama yapılması için başvuruda bulunan başka bir kişi olmadığından; örnekte belirtilen kişi taşınmazın tamamı (250.000 m2) üzerinde hak sahibi olur.
Örnek-3: (C) İli Defterdarlığınca ilan edilen tek parçada 750.000 m2 yüzölçümlü taşınmazın;
1) 200.000 m2’lik kısmı için birinci grupta yer alan iki kişi (taşınmazın bulunduğu köyün nüfusuna kayıtlı olan ve bu köyde oturan bir kişi ile taşınmazın bulunduğu köyün nüfusuna kayıtlı olan ancak bu köyde oturmayan bir kişi) ile taşınmazın 450.000 m2’lik kısmı için yine birinci grupta yer alan (taşınmazın bulunduğu köyün nüfusuna kayıtlı olmamakla birlikte bu köyde oturan) bir kişi,
2) Taşınmazın 500.000 m2’lik kısmı için bir tüzel kişi ile 600.000 m2’lik kısmı için taşınmazın bulunduğu köyün nüfusuna kayıtlı olmayan ve o köyde oturmayan bir gerçek kişi olmak üzere ikinci gruptan iki kişi,
tarafından ağaçlandırma yapılmak amacıyla başvuruda bulunulmuştur.
Örneğe konu taşınmaz hakkında birden fazla başvuru yapıldığından ve bu taşınmazın yüzölçümü de birden fazla kişinin hak sahipliğine konu olabilecek kadar fazla olduğundan; bu maddenin ikinci fıkrasında belirtilen esaslara göre taşınmazın hangi bölümü hakkında hangi hak sahibine ön izin verileceği ve kiralama yapılacağı; aynı gruptaki hak sahipleri arasında öncelikle anlaşma yapılmak suretiyle, anlaşma sağlanamaması halinde ise hak sahipleri arasında kura çekilmek suretiyle belirlenir ve bu bölümler krokisinde gösterilir.
Buna göre;
| 1 | Birinci grupta yer alan kişilerin (taşınmazın bulunduğu köyün nüfusuna kayıtlı olan ve bu köyde oturan, taşınmazın bulunduğu köyün nüfusuna kayıtlı olan ancak bu köyde oturmayan, taşınmazın bulunduğu köyün nüfusuna kayıtlı olmamakla birlikte bu köyde oturan kişiler) her biri için kendi grubundan 100.000 m²’ye kadar taşınmaz için hak sahipliği belirlenir. Ancak, örneğin (1) numaralı açıklamasına göre taşınmazın 200.000 m2’lik kısmı için birinci grupta yer alan iki kişi ve 450.000 m2’lik kısmı için yine birinci grupta yer alan bir kişi başvuruda bulunmuş ise de; bu kişilerden her biri için en fazla 100.000 m²’ye kadar taşınmaz için hak sahipliği belirlenebileceğinden yani üç başvuru sahibine taşınmazın toplam 300.000 m2’lik kısmı üzerinde ağaçlandırma yapılmak üzere ön izin verilebileceğinden ve kiralama yapılabileceğinden; bu kişilerin talepleri hakkında öncelikle birinci grupta belirtilen miktarlar çerçevesinde ve yanda belirtilen şekilde değerlendirme ve işlem yapılır. Ayrıca, birinci grupta yer alan ve taşınmazın toplam 450.000 m2’lik kısmı için başvuruda bulunan kişinin kalan 350.000 m2’lik talebi hakkında yandaki şekilde işlem yapılır: | Taşınmazın tamamı 750.000 m2’dir. 100.000 m2 x 3 = 300.000 m2 (Örneğin (1) numaralı açıklamasına göre; üç hak sahibinin her birine ağaçlandırma yapılmak üzere ön izin verilebilecek ve kiralama yapılabilecek kısmın belirlenmesi) =750.000 m2 – 300.000 m2= 450.000 m2 (Taşınmazın kalan kısmı) Birinci grupta yer alan ve taşınmazın 450.000 m2’lik kısmı için başvuruda bulunan kişinin talebine konu miktar ikinci grupta hak sahibi olunabilecek 3.000.000 m2’yi aşmadığından, kendisine yukarıda belirtildiği şekilde taşınmazın 100.000 m2’lik kısmı için hak sahipliği belirlendikten sonra, kişinin talebine konu taşınmazın kalan 350.000 m2’lik kısmı için ikinci gruba ilişkin başvuru bedeli ayrıca alınmak suretiyle dilekçe ile yapılan başvurusu işleme alınır ve fazla kısma ilişkin bu başvuru ikinci grupta değerlendirilir. |
| 2 | Talepleri ikinci grupta değerlendirilecek olan kişilerin (bir tüzel kişi ile taşınmazın bulunduğu köyün nüfusuna kayıtlı olmayan ve o köyde oturmayan gerçek kişi) her biri için taşınmazın 3.000.000 m²’ye kadar olan kısmında hak sahipliği belirlenmesi mümkündür. Örneğin (2) numaralı açıklamasına göre, taşınmazın 500.000 m2’lik kısmı için ikinci gruptan bir tüzel kişi ve 600.000 m2’lik kısmı için taşınmazın bulunduğu köyün nüfusuna kayıtlı olmayan ve o köyde oturmayan bir gerçek kişi olmak üzere iki kişi ile birinci grupta hak sahibi olduğu kısmın fazlasına yönelik başvuruda bulunan bir kişi olmak üzere toplam üç kişi başvuruda bulunmuş ise de; taşınmazdan birinci gruptaki hak sahiplerine ayrılan kısım düşüldükten sonra sadece 450.000 m2’lik kısmı kaldığından ve kalan bu kısım ikinci gruptaki üç kişinin bu taşınmaza ilişkin taleplerini karşılamaya yetmediğinden; bu kısım için, ikinci grupta bulunan bu üç kişi arasında başvuru bedeli üzerinden valilik (defterdarlık) tarafından aksi belirtilmedikçe talep edilen en yüksek yüzölçümü üzerinden pazarlık usulü ile ihale komisyonu tarafından yapılacak arttırma sonucunda en yüksek bedeli teklif eden bir kişi hak sahibi olarak belirlenir ve yanda belirtilen şekilde değerlendirme ve işlem yapılır. | Taşınmazın kalan kısmı 450.000 m2’dir. İkinci gruptan taşınmazın ağaçlandırma yapılmak amacıyla talep edilen en yüksek yüzölçümü 600.000 m2 olmasına rağmen, taşınmazın kalan kısmı 450.000 m2 olduğundan, bu miktar üzerinden işlem yapılır. Taşınmazın bu kısmına ilişkin olarak başvuruları ikinci grupta değerlendirilen iki kişi ile birinci grupta hak sahibi olduğu kısmının fazlasına yönelik başvuruda bulunan bir kişi olmak üzere toplam üç kişi arasında başvuru bedeli üzerinden yapılacak arttırma sonucunda en yüksek bedeli teklifi eden kişi adına ağaçlandırma yapılmak amacıyla ön izin verilir ve kiralama yapılır. Başvuru bedeli üzerinden yapılan arttırma sonucunda en yüksek bedeli teklif eden kişi, birinci grupta hak sahibi olduğu kısmının fazlasına yönelik ikinci grupta değerlendirilen kişi olursa, bu kişi taşınmazın toplam 550.000 m2’lik kısmı üzerinde hak sahibi olur. (100.000 m2 + 450.000 m2 = 550.000 m2) |
Ön izin ve uygulama projesinin hazırlanması