Madde 15 — Yaklaşık maliyetin hesaplanması
MADDE 15 –(1) Mal alım ihalelerinde alım konusu malın; niteliği, miktarı, teslim süresi ve diğer özel şartlarından gerekli olanları belirlenerek, hizmet alımlarında ise; ihale konusu hizmeti oluşturan iş kalemleri, grupları ve bunlara ilişkin miktarlar ile diğer özel şartlar tespit edilerek yaklaşık maliyet hesaplaması yapılır.
(2) İdare, yaklaşık maliyeti esas teklif veya fiyat bildirimlerinde KDV veya farklı nitelikteki diğer giderleri hariç tutarak hesaplar.
(3) Birim fiyat üzerinden teklif alınan ihalelerde; her bir iş kaleminin gerçekleştirilmesine ilişkin şartları gösteren bir cetvel hazırlanır. Bu cetvelde her bir iş kaleminin adı, birimi, birim fiyatı ve bu fiyata dâhil olan maliyetler ile varsa diğer unsurlar gösterilir.
(4) Götürü bedel üzerinden teklif alınan ihalelerde, işin gerçekleştirilmesine ilişkin şartları gösteren bir cetvel hazırlanır. Bu cetvelde işçilik ile varsa malzeme, ekipman ve diğer unsurlar için belirlenen fiyatlar ve bu fiyata dâhil olan maliyetler gösterilir.
(5) İdare, mal ya da hizmetin niteliğini ve piyasa koşullarını göz önünde bulundurmak suretiyle, aşağıdaki (a), (b) ve (c) bentleri çerçevesinde elde ettiği fiyatların birini, birkaçını veya tamamını kullanmak suretiyle yaklaşık maliyeti hesaplar, birden fazla yöntemin kullanıldığı durumlarda aritmetik ortalama alınarak hesaplama yapılır.
a) İhale konusu işi oluşturan iş kalemlerine veya gruplarına ilişkin olarak piyasadan yapılacak fiyat araştırması kapsamında elde edilecek fiyat tekliflerinin aritmetik ortalaması alınmak suretiyle yaklaşık maliyet hesaplanabilir.
b) İdare, alım konusu mal ya da hizmetin özelliğine göre kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarından fiyat isteyerek veya internet sayfalarında yayımlanan fiyatları kullanarak yaklaşık maliyeti hesaplayabilir.
c) İdare, alım konusu mal ya da hizmet ile ilgili daha önce alım yapmış ise bu alımlarda ortaya çıkan sözleşme bedellerini Türkiye İstatistik Kurumu tarafından yayımlanan ilgili endekslerden uygun olanı kullanmak suretiyle güncelleyerek yaklaşık maliyeti hesaplayabilir. Döviz ile yapılmış olan alımlarda ise Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası döviz alış kuru veya çapraz kur üzerinden fiyatlar güncellenerek yaklaşık maliyet hesaplanabilir. İdarenin önceki dönemlerde herhangi bir alımı olmamış ise diğer idarelerce gerçekleştirilmiş aynı veya benzer işlerdeki fiyatlarda güncellenerek kullanılabilir.
(6) İstenen özellikleri taşımayan veya gerçek piyasa rayiçlerini yansıtmadığı düşünülen fiyat bildirimleri ve proforma faturalar değerlendirmeye alınmaz ve buna ilişkin gerekçeler yaklaşık maliyet hesap cetvelinde gösterilir.
(7) Fiyat araştırması için yapılan çalışmalarda fiyat sorulacak kişi ve kuruluşlara yazılan yazı veya elektronik iletide fiyatı tespit edilecek iş grubu veya iş kaleminin ayrıntılı özelliklerine yer verilir. Fiyat istenecek kişi ve kuruluşlara aynı koşulları taşıyan yazılarla başvurulur ve fiyatlar katma değer vergisi veya farklı nitelikteki diğer giderler hariç tutularak istenir.
(8) Yapılan her türlü araştırmaya rağmen fiyatın tespit edilemediği durumlarda; İdarece re’sen fiyat belirlenir ve gerekçesi yaklaşık maliyet hesap cetvelinde gösterilir.
(9) Aşırı düşük teklifler değerlendirmeye alınmayarak kalan tekliflerin ağırlıklı ortalama hesaplama yöntemi uygulanarak da yaklaşık maliyet hesaplanabilir.
Yaklaşık maliyetin güncellenmesi