Madde 12 — Soruşturma konusu eşya ithalatının gelişimi
MADDE 12 – (1) TÜİK verilerine göre, 2015 yılında 9,3 milyon ABD Doları ve 3.757 ton olan soruşturma konusu eşyanın genel ithalatı 2016 yılında 9,2 milyon ABD Doları ve 3.892 ton, 2017 yılında 17,8 milyon ABD Doları ve 9.726 ton, 2018 yılında ise 18,3 milyon ABD Doları ve 8.964 ton seviyesinde gerçekleşmiştir.
(2) Anılan ithalatın ortalama birim fiyatlarının 2015-2018 döneminde sırasıyla 2.479; 2.366; 1.832 ve 2.043 ABD Doları/ton seviyesinde gerçekleştiği tespit edilmiştir.
(3) Soruşturma konusu eşyanın Güney Kore menşeli ithalatı ise DOTP ithalatında dampinge karşı önlemin yürürlüğe girişine kadar ihmal edilebilir seviyelerde (2015 yılında 150 bin ABD Doları ve 55 ton; 2016 yılında 230 ABD Doları ve 80 kg) gerçekleşerek 2017 yılında sıfırlanmış iken, dampinge karşı önlemin yürürlüğe girmesi sonrasında 2018 yılında 1,4 milyon ABD Doları ve 995 ton seviyesine yükselmiştir. 2018 yılında Güney Kore’nin soruşturma konusu ürün ithalatında Hollanda, Almanya ve ABD’den sonra dördüncü sıraya yerleştiği ve 2017 yılında sıfır olan ithalat payını miktar bazında %11’e yükselttiği görülmektedir.
(4) Soruşturma konusu eşyanın Güney Kore menşeli ithalatının ortalama birim fiyatları incelendiğinde 2015 yılında 2.747 ABD Doları/ton; 2016 yılında 2.875 ABD Doları/ton olan birim fiyatın 2018 yılında 1.405 ABD Doları/ton seviyesine gerilediği görülmektedir. 2015-2016 döneminde oldukça yüksek olan ortalama birim fiyatın 2018 yılında neredeyse yarıya inerek DOTP’nin birim fiyatı ile benzer bir seviyeye geldiği görülmektedir.
(5) 2018 yılında Güney Kore’den soruşturma konusu eşyanın ithalatını yapan firmalar incelendiğinde, söz konusu firmaların büyük kısmının dampinge karşı önlemin yürürlüğe girmesi öncesinde Güney Kore’den DOTP ithalatı yapan firmalar olduğu görülmektedir. Benzer şekilde Güney Kore’den ülkemize soruşturma konusu ürün ihracatı yapan firmaların DOTP ihracatı yapan firmalarla büyük oranda aynı olduğu anlaşılmıştır.
(6) Trademap veri sisteminde altılı bazda yer alan soruşturma konusu eşya istatistikleri incelenmiştir. Buna göre Güney Kore’nin Türkiye’ye soruşturma konusu ürünün içinde bulunduğu 3812.20 gümrük tarife pozisyonlu eşya ihracatı 2015-2017 döneminde gerilemiş; dampinge karşı önlem sonrası 2018 yılında ise önemli miktarda yükseliş göstererek bir önceki yıla göre değer bazında %355, miktar bazında ise %186 oranında artmıştır. Böylece Türkiye, Güney Kore’nin 3812.20 gümrük tarife pozisyonlu ürün ihracatında ilk sıraya yerleşmiştir. Söz konusu ihracatın 2015 yılında 559 bin ABD Doları ve 763 ton; 2016 yılında 449 bin ABD Doları ve 718 ton; 2017 yılında 360 bin ABD Doları ve 510 ton seviyesinde gerçekleştiği, 2018 yılında ise 1,6 milyon ABD Doları ve 1.459 ton seviyesine yükseldiği tespit edilmiştir. Söz konusu ihracatın ortalama birim fiyatları incelendiğinde, 2015-2017 döneminde 0,73; 0,61 ve 0,63 ABD Doları/kg seviyelerinde olan birim fiyatın 2018 yılında %59 artarak 1,12 ABD Doları/kg seviyesine geldiği görülmektedir. İhraç miktarı ve fiyatlarındaki söz konusu artış, ihraç edilen üründe 2018 yılında bir farklılaşma olduğuna işaret etmektedir. Soruşturma döneminde anılan üründe Güney Kore’nin Türkiye dışındaki ülkelere toplam ihracatı incelendiğinde, söz konusu ihracatın 2018 yılında bir miktar artış göstermesine rağmen, artış oranının değer bazında %43, miktar bazında ise %98 seviyesinde olduğu ve Türkiye’ye ihracat artışının çok altında kaldığı görülmektedir. Ayrıca 2018 yılında söz konusu ihracatta ortalama birim fiyatlarda önemli oranda (%62) düşüş yaşanırken, Türkiye’ye ihraç fiyatlarında DOTP fiyatlarına yakınsayacak şekilde artış yaşandığı görülmektedir.
Ticaretin gerçekleştirilme şeklindeki değişikliğe ilişkin değerlendirme