Madde 29 — Fiyat kırılması
MADDE 29 – (1) Yönetmeliğin 17 nci maddesinin ikinci fıkrası çerçevesinde dampingli ithalatın yerli üretim dalının satış fiyatları üzerindeki etkisi değerlendirilirken işbirliğine gelen üretici/ihracatçıların sunduğu fiyatlar ve soruşturma konusu ülkelerden gerçekleşen ithalatın ortalama fiyatları kullanılarak fiyat kırılması hesaplanmıştır. Fiyat kırılması, soruşturma konusu ürünün fiyatlarının, Türkiye piyasasında yerli üretim dalının yurt içi satış fiyatlarının yüzde olarak ne kadar altında kaldığını göstermektedir.
(2) Fiyat kırılması analizinde soruşturma konusu ülkelerin toplam ithalat verileri kullanılarak tespit edilen CIF ithal fiyatlarının üzerine gümrük vergisi ve diğer ithalat masrafları ilave edilerek bulunan soruşturma konusu ürünün Türkiye piyasasına giriş fiyatları, yerli üretim dalının ortalama yurt içi satış fiyatları ile karşılaştırılmıştır.
(3) Soruşturma kapsamında işbirliğinde bulunan firmalar için ise soruşturma döneminde Türkiye’ye gerçekleştirdikleri ihracatta oluşan kendi ihraç verileri kullanılarak fiyat kırılması tespiti yapılmıştır.
(4) Soruşturma konusu ülkeler menşeli ithalatın yurt içi pazara giriş fiyatı bulunurken, gümrük vergisi oranları hâlihazırda yürürlükte olan Serbest Ticaret Anlaşması kapsamında Mısır için %0, Suudi Arabistan ve ÇHC için %6,5, Gelişme Yolunda Ülkeler (GYÜ) statüsünde olduğu kabul edilen Hindistan için ise %3 olarak alınmıştır. CIF ithal fiyatlarına gümrüklerde gerçekleşen diğer masraflar için %2 oranında ilave yapılmıştır.
(5) Buna göre, Hindistan menşeli ithalatın yerli üretim dalının yurt içi fiyatlarını ağırlıklı ortalama CIF ihraç fiyatına göre 2012 yılında kırmadığı; 2013 ve 2014 yıllarında ise sırasıyla %1-5 ve %2-7 değer aralığında kırdığı tespit edilmiştir. Hindistan’da yerleşik firmaların soruşturma dönemi olan 2014 yılı 9 aylık dönemde fiyat kırılması oranları ise Jindal firması için % 1X’tir. Cosmo firması için ise kırılma bulunamamıştır.
(6) ÇHC menşeli ithalatın yerli üretim dalının yurt içi fiyatlarını ağırlıklı ortalama CIF ihraç fiyatına göre 2012-2014 yılları arasında %1-4 değer aralığında değişen oranlarda kırdığı tespit edilmiştir. ÇHC’de yerleşik firmalar için soruşturma dönemi olan 2014 yılı 9 ay için hesaplanan kırılma oranlarına bakıldığında ise Kinwin firması için bu oranın % 2X, Squian Gettel firması için %1X olduğu, Decro firmasının ise yerli üretim dalının fiyatlarını kırmadığı tespit edilmiştir.
(7) Mısır menşeli ithalatın yerli üretim dalının yurt içi fiyatlarını ağırlıklı ortalama CIF ihraç fiyatına göre 2012 yılında % 1x, 2013 yılında % 1x ve 2014 yılında %1X oranında kırdığı tespit edilmiştir. Mısır’da yerleşik, işbirliğine gelen firmalar için kırılmaya bakıldığında ise soruşturma dönemi olan 2014 yılı 9 ayda kırılma oranının EGYWRAP firması için %1X, ICOPACK firması için %1X, COPACK firması için %1X, Flex firması için %1X, Taghleef firması için ise %5-%10 değer aralığında olduğu görülmektedir.
(8) Suudi Arabistan menşeli ithalatın yerli üretim dalının yurt içi fiyatlarını ağırlıklı ortalama CIF ihraç fiyatına göre 2012 yılında %1X, 2013 yılında %2X, 2014 yılında ise %1X oranında kırdığı tespit edilmiştir. Suudi Arabistan’da yerleşik, işbirliğine gelen firmalar için kırılmaya bakıldığında ise soruşturma dönemi olan 2014 yılı 9 ayda Gulf Packaging firması için tespit edilen kırılma oranının %1X olduğu görülmektedir.
(9) Diğer taraftan, yerli üretim dalı tarafından nihai bildirim raporuna ilişkin olarak sunulan yazılı görüşlerde, nihai bildirim raporunda fiyat kırılması analizine ek olarak fiyat baskısına yönelik bir değerlendirme de yapılması gerektiği ifade edilmiştir. Konuya ilişkin talep değerlendirilmiş olup, soruşturma kapsamında soruşturma konusu ülkeler temelinde tespit edilen kırılma oranları da dikkate alınarak, Yönetmeliğin 17 nci maddesinin ikinci fıkrası çerçevesinde fiyat baskısına ilişkin ayrıca bir değerlendirme yapılmasına gerek olmadığı kanaatine varılmıştır.
Yerli üretim dalının ekonomik göstergeleri