Madde 16 — Dampingin devamına veya yeniden meydana gelebilme ihtimaline ilişkin değerlendirmeler

MADDE 16 - (1) Yukarıda sunulan veriler dikkate alındığında ÇHC ve Hindistan’ın soruşturma konusu üründe dünya pazarında en üst sırada yer alan ülkeler olduğu ve 2012-2014 yıllarında pazar paylarını hem miktar hem de değer bazında önemli oranlarda artırdıkları görülmektedir. Anılan ülkelerin Türkiye’ye ihracat değerlerine bakıldığında ise, 2012-2014 yılları arasında mevcut önleme karşın bu iki ülke menşeli ithalatın arttığı görülmekte olup, anılan ülkelerin Türkiye metalize iplik ithalatı içerisindeki payı %95’tir.

(2) Ayrıca, anılan ülkelerin dünya ihraç birim fiyatlarına bakıldığında, birim ihraç fiyatların dünya ortalama birim ihraç fiyatlarının altında kaldığı görülmektedir. Benzer şekilde ÇHC ve Hindistan’ın Türkiye’ye birim ihraç fiyatlarına bakıldığında, anılan birim fiyatların soruşturma konusu ülkeler haricinde kalan diğer ülke menşeli ihracatın Türkiye’ye ihraç birim fiyatlarının altında kaldığı görülmektedir.

(3) Soruşturma konusu ülkelerden Tayvan’ın nihai bildirime yönelik görüşleri anılan ülkenin Ekonomi ve Kültür Misyonu tarafından Bakanlığa iletilmiş olup; anılan görüşlerde soruşturma döneminde Tayvan’ın Türkiye’ye soruşturma konusu ürün ihracatının, toplam ihracat içerisindeki payının %1 olduğu; bu miktarın DTÖ Anti-Damping Anlaşmasının Madde 5.8. inde belirtilen %3’lük oranın altında kaldığı ifade edilerek Tayvan’ın soruşturma kapsamı dışında tutulması gerektiği belirtilmiştir.

(4) Bahse konu talep değerlendirilmiş olup; uygun görülmemiştir. Zira, yürütülmekte olan NGGS çerçevesinde meri önlemin yürürlükten kalkması halinde dampingin ve zararın devam etmesinin veya tekrarlanmasının muhtemel olup olmadığı incelenmekte olup soruşturma konusu ülkelerin tüm ithalat içindeki paylarının %3 seviyesinin altında olması halinde dahi bu durumun NGGS kapsamındaki tespitlere halel getirmeyeceği değerlendirilmiştir.

(5) Bu itibarla, Tayvan menşeli ithalatın payının düşük olmasında mevcut dampinge karşı önlemin etkili olduğu düşünülmekte olup, Tayvan’a karşı önlemin yürürlükten kaldırılması durumunda anılan ülke menşeli ithalatta tekrar artış yaşanabileceği ve bunun yerli üretim dalı üzerindeki zararın devamına ya da yeniden meydana gelmesine sebep olabileceği değerlendirilmiştir.

(6) Yukarıda sıralanan hususlara ek olarak, mevcut dampinge karşı önlemin hukuki ve idari altyapısını teşkil eden esas soruşturma kapsamında, soruşturma konusu ürün için soruşturmaya konu ülkeler temelinde CIF bedelin yüzdesi olarak %74 ila %123 arasında değişen oranlarda tespit edilen dampinge karşı önlemin büyüklüğü dikkate alındığında, mevcut önlemin yürürlükten kaldırılması halinde dampingli ithalatın devamı ya da tekrarının muhtemel olduğuna ilişkin somut, nesnel ve kanıtlanabilir verilerin mevcut olduğu saptanmıştır.