Madde 11 — Soruşturma konusu ülkede yerleşik kapasite ve ihracat kabiliyeti
MADDE 11 – (1) Önlem konusu ürünün küresel üretimi ve üretim kapasitesine ilişkin ilk kaynaktan bilgiler sağlanamadığından, anılan ürünün uluslararası ticaretine ilişkin dış ticaret verileri dikkate alınmıştır. Bu kapsamda, UTM’nin önlem konusu ürünün genel ihracatı ve önlem konusu ülkelerden ihracatına ilişkin 2012-2014 yılları ihracat rakamları incelenmiştir.
(2) Bu bağlamda dünya metalize iplik ihracatı 2013 yılında 2012 yılına kıyasla miktar bazında %7 oranında artarak 19.765 ton (241,3 milyon ABD doları); 2014 yılında ise 2013 yılına kıyasla %22 oranında artış ile 25.923 ton (274,3 milyon ABD doları) olarak gerçekleşmiştir.
(3) 2014 yılında bahse konu ürünün ihracatında öne çıkan ülkeler, miktar bazında %52 oranında (13.553 ton) pay ile ÇHC, %12’lik pay (3.162 ton) ile Hindistan, %8’lik pay (2.077 ton) ile İtalya, %7’lik pay (1.749 ton) ile Türkiye ve %4’lük pay (1.079 ton) ile Polonya’dır.
(4) Değer temelinde bakıldığında ise yukarıda yapılan sıralamanın değişiklik gösterdiği, Çin ve Hindistan’ın anılan ürünün ihracatındaki paylarının azaldığı görülmektedir. Bu kapsamda, 2014 yılında anılan ürünün ihracatında değer olarak öne çıkan ülkeler %36’lık pay (95,6 milyon ABD doları) ile ÇHC, %9’luk pay (22,9 milyon ABD doları) ile Japonya, her biri için %7’lik pay olmak üzere Belçika (25,1 milyon ABD Doları) ve Fransa (19,1 milyon ABD doları) ve %6’lık pay (16,8 milyon ABD doları) ile ABD’dir. Türkiye değer temelinde yapılan sıralamada %4’lük pay (10,7 milyon ABD doları) ile 10. sıraya gerilemektedir.
(5) Ülkelerin miktar ve değer bazında yapılan ihracatları karşılaştırıldığında, ÇHC ve Hindistan’ın dünya pazarında en etkili ülkeler olduğu, diğer taraftan anılan iki ülke tarafından piyasaya sunulan ürünlerin daha düşük birim fiyatlı ürünler olduğu anlaşılmaktadır.
(6) UTM verilerine göre dünya birim ihraç fiyatı 2014 yılında 2013 yılına oranla %16 oranında düşüş göstererek 10,42 ABD doları/kg olarak gerçekleşmiştir. En büyük ihracatçı durumundaki ÇHC’de ise birim ihraç fiyatı bir önceki yıla oranla %1 oranında azalma ile 7,06 ABD doları/kg; diğer büyük ihracatçı durumunda olan ve Türkiye’ye en çok ihracatı gerçekleştiren ülke olan Hindistan menşeli ürünlerin birim fiyatı ise %34 oranında azalarak 3,72 ABD doları/kg olarak gerçekleşmiştir.
(7) Soruşturma konusu ülkeler dışında kalan diğer ülkeler menşeli ihracata bakıldığında ise, anılan ihracatın dünya ihracatı içerisinde değer bakımından payının %3 (8.782 ton) seviyesinde olduğu, buna karşılık miktar olarak ihracatın payının ise %59 (159 milyon ABD Doları) seviyesinde olduğu görülmektedir. Bu kapsamda, diğer ülkeler menşeli ürünlerin birim fiyatlarının yüksek olduğu, soruşturma kapsamı ülkelerin ise diğer ülkelere göre daha düşük birim fiyatlı ürün ihracatı gerçekleştirdikleri değerlendirilmektedir.
(8) Bu tespitlerle birlikte ilk soruşturma kapsamında tespit edilen ihraç birim fiyatları ve 2,2 ABD doları/kg tespit edilen dampinge karşı önlemin seviyesi de dikkate alındığında, bahse konu önlemin yürürlükten kaldırılması durumunda, soruşturma konusu ülkeler menşeli söz konusu ithalatın artış göstereceği ve bu durumun yerli üretim dalı üzerindeki olumsuz etkilerinin artarak devam edeceği değerlendirilmektedir.
Çin Halk Cumhuriyeti’nde yerleşik kapasite ve ihracat kabiliyeti