Madde 23 — Değerlendirme

MADDE 23 – (1) Yapılan değerlendirmeler sonucunda, önleme tabi ülkelerin Türkiye’ye yönlendirebileceği ciddi kapasiteleri ve ihracat kabiliyetlerinin bulunduğu, Endonezya ve ÇHC menşeli ithalata olan talebin temel nedeninin fiyatların uygunluğu olduğu, Hong Kong menşeli ithalatın 2012 ve 2013 yıllarında durmasına rağmen 2014 yılında tekrar başladığı, önlemin yürürlükten kalkması durumunda üretici/ihracatçı firmaların önlemin yokluğundaki davranışlarını yansıtacak olan esas soruşturmalarda tespit edilen damping marjlarının önemli seviyelerde olduğu da dikkate alındığında, önlemlerin yürürlükten kalkması halinde dampingin devam etmesinin veya yeniden meydana gelmesinin muhtemel olduğu değerlendirilmektedir.

(2) ÇHC’den gerçekleştirilen ithalat her ne kadar azalsa da, 2013 ve 2014 yıllarında bu ithalatın birim fiyatının genel ithalatın ortalama birim fiyatından düşük olduğu ve ÇHC menşeli ithalatın birim fiyatlarının yerli üretim dalının fiyatlarını yıllar itibariyle artan oranlarda kırdığı ve baskı altında tuttuğu görülmektedir. Endonezya menşeli ithalat için hesaplanan kırılma oranları dönem boyunca, baskı oranları ise 2013 yılından itibaren her ne kadar negatif değerler almış olsa da, söz konusu ülkeden gerçekleşen ithalatın miktar bakımından artış kaydetmesinin, mer’i önlemin yürürlükten kalkması halinde, kırılma ve baskı oranlarının pozitif değerlere kayma ihtimalini işaret etmektedir. Hong Kong’dan 2012 ve 2013 yıllarında ithalat gerçekleşmezken, inceleme döneminin sonunda, 2014 yılında yeniden başlamıştır. Hong Kong için hesaplanan kırılma ve baskı oranları her ne kadar negatif değerlere sahip olsa da bu durum, söz konusu ülkeden gerçekleştirilen ithalatın düşük seviyelerde olması nedeniyle ithalat fiyatlarının gerçek fiyatları tam olarak yansıtmayabileceği gerekçesiyle gösterge olarak kabul edilmemiştir. Yürürlükte bulunan önlemin etkisiyle yerli üretim dalının temel göstergelerinde ve pazar payı oranlarında iyileşmeler yaşanmıştır. Bununla birlikte, yerli üretim dalının verimlilik ve yatırımların geri dönüş oranı gibi diğer bazı ekonomik göstergelerinde bozulmalar yaşandığı ve yerli üretim dalının ticari maliyetlerinde ortaya çıkan artışı eş düzeyde yurt içi satış fiyatlarına yansıtamadığı hususu da dikkate alındığında önlemlerin yürürlükten kalkması halinde zararın devam etmesinin veya yeniden meydana gelmesinin muhtemel olduğu değerlendirilmektedir.

Karar