Madde 12 — Fiyat karşılaştırması
MADDE 12 – (1) Adil bir karşılaştırmanın yapılabilmesi için normal değer ile ihraç fiyatı fabrika çıkış aşamasına getirilerek aynı aşamada karşılaştırılmıştır.
(2) Yönetmeliğin 10 uncu maddesi hükmü gereğince, ilgili taraflarca fiyat karşılaştırmasını etkilediği ileri sürülen hususlar değerlendirilmiş ve kalite sınıflandırması, taşıma, sigorta, yükleme ve bindirme masrafları, paketleme giderleri, ödeme koşulları, ticarî aşama farklılığı, indirim, geri ödeme, banka masrafları, vergi iadesi gibi belgelendirilen, uygulanabilir ve haklı görülen ayarlamalar yapılmıştır.
(3) ÇHC’de yerleşik işbirliğinde bulunan firmalar ürün tipindeki çeşitlilik nedeniyle ihraç fiyatı ile normal değer karşılaştırmasının birbirine benzer tipler arasında yapılması talebinde bulunmuşlardır.
(4) Kamu dinleme toplantısında CCCME ve ÇHC’li firma temsilcileri nihai bildirimde yer alan fiyat karşılaştırmalarının tam olarak birbirinin muadili olan ürünler arasında yapılmadığını, YÜD tarafından üretilen ürünlerin daha nitelikli ürünler olması nedeniyle adil bir karşılaştırma yapmanın mümkün olmadığını dile getirmişlerdir. Adı geçen taraflar ayrıca, ÇHC’deki yüksek rekabet koşulları nedeniyle ÇHC’li üreticilerin Türkiye’deki muadillerine göre daha düşük birim maliyetle üretim yaptıklarını ve bu nedenle de gerçek normal değerin oluşturulmuş normal değerden daha düşük olduğunu belirterek oluşturulmuş değer yöntemiyle hesaplanan damping marjlarının olması gerekenden çok yüksek olduğunu iddia etmişlerdir. Bunlara ilaveten ilgili taraflar ÇHC’li üreticilerin birim maliyetleri ve satış fiyatları arasındaki farkın çok yüksek olmadığını ve bu nedenle de hesaplanan damping marjlarının birbirine yakın olması gerektiğini öne sürmüşlerdir.
(5) Tebliğin 10 uncu maddesinde izah edildiği üzere, Yönetmeliğin 7 nci maddesi çerçevesinde normal değer tespitinde oluşturulmuş değer yöntemine başvurulmuştur. Belirlenen oluşturulmuş normal değerler ile ihraç fiyatları aynı aşamada karşılaştırılmıştır. Öte yandan, firma bazında damping marjı hesabı işbirliğinde bulunan ÇHC’li firmaların SD’deki ihracat birim fiyatlarının ağırlıklı ortalamaları üzerinden yapılmıştır. Bu nedenle ilgili firma SD’de hangi tip çapa makinelerini ihraç etmiş ise hesaplamalar da o tipteki normal değerler karşılaştırılarak yapıldığından firmalar için farklı damping marjları hesaplanmıştır. İddia edildiği üzere, ÇHC’de yerleşik firmaların maliyet ve satış fiyatları arasında çok büyük farkların olmaması damping marjlarının da birbirine yakın olması gerektiği sonucunu doğurmamaktadır.
(6) Soruşturma konusu ürünün bir nihai tüketim ürünü olması nedeniyle müşteri talepleri doğrultusunda, motor tipleri, çalıştırma prensibi, bıçak genişlikleri, tekerlek ve akü takılmış/takılmamış olması, farklı gidon tasarımları ve kaputlu veya kaputsuz olarak satışa konu olabilmesinden ötürü işbirliğinde bulunan firmaların Türkiye’ye ihraç ettikleri ürün tipleri ile YÜD tarafından üretilen benzer tipleri belirlenmeye çalışılmış; fiyat karşılaştırmasının bu tipler arasında yapılmasının adil karşılaştırma prensibine uygun olacağı değerlendirilmiştir. Yukarıda da izah edildiği üzere ürün tipleri belirlenirken YÜD’ün ÇHC menşeli motor kullanarak imal ettiği modeller esas alınmıştır.
Damping marjları