Madde 26 — Dampingli ithalatın etkisi
MADDE 26- (1) Soruşturma konusu ülkelerden Rusya, Slovakya ve ÇHC’den gerçekleştirilen ve ön belirlemelere göre dampingli olduğu tespit edilen ithalatın hacmi zarar inceleme döneminde artış göstermiştir. Japonya’dan gerçekleştirilen ve ön belirlemelere göre dampingli olduğu tespit edilen ithalat ise zarar inceleme döneminde azalış göstermiştir.
(2) Dampingli ithalatın, nispi olarak gelişimini gösteren, toplam Türkiye tüketimine oranla pazar paylarına bakıldığında ise zarar inceleme döneminde Slovakya’nın pazar payının 2013 yılında %67 arttığı, 2014 yılında ise 2012 yılına göre %5 azaldığı; Rusya’nın pazar payının 2014 yılında 2012 yılına göre %51 arttığı ve ÇHC’nin pazar payının 2014 yılında 2012 yılına göre yaklaşık 670 kat arttığı görülmektedir. Japonya’nın pazar payı ise zarar inceleme döneminde önemli ölçüde azalmıştır.
(3) Dampingli ithalatın YÜD’ün iç piyasa satış fiyatları üzerindeki etkisi incelendiğinde, Slovakya menşeli ithalat hariç fiyat kırılması hesabı yapılan tüm diğer ülkelerden gerçekleştirilen ithalatın YÜD’ün iç piyasa satış fiyatlarını kırmadığı tespit edilmiştir. Fiyat baskısı hesabında ise, soruşturma döneminde, ön belirlemelere göre fiyat baskısı hesabı yapılan tüm soruşturma konusu ülkeler menşeli ithalatın YÜD’ün iç piyasa satış fiyatlarını belirli oranlarda baskı altında tuttuğu belirlenmiştir.
(4) 25 inci maddede yer alan tespitlere göre, YÜD büyüyen iç pazardan pay alamamış, soruşturma konusu üründen kâr elde edememiş, nakit akışı oluşturamamış ve istihdamı aşağı yönlü seyretmiştir. Zarara ilişkin veriler bir bütün olarak değerlendirildiğinde, YÜD’ün ekonomik göstergelerinde bozulma meydana geldiği ve dampingli ithalatın YÜD’ün fiyatlarını baskı altında tuttuğu tespit edilmiştir.
(5) Bu çerçevede, ön belirlemelere göre, Rusya ve ÇHC menşeli dampingli ithalatın hem mutlak hem nispi olarak artışı ile Slovakya menşeli dampingli ithalatın mutlak olarak artışı ve bu ithalatın YÜD’ün fiyatları üzerindeki etkisinin YÜD’ün ekonomik göstergelerinde meydana gelen bozulmayla eş zamanlı olarak ortaya çıkması; Japonya menşeli süregelen dampingli ithalatın YÜD’ün fiyatları üzerindeki etkisi ile YÜD’ün ekonomik göstergelerinde meydana gelen bozulmanın eş zamanlı olarak ortaya çıkması dikkate alınarak bu ülkeler menşeli dampingli ithalat ile YÜD üzerinde oluşan maddi zarar durumu arasında illiyet bağının olduğu sonucuna varılmıştır.
(6) Ön belirlemelere göre, soruşturma döneminde Romanya’dan gerçekleştirilen tüm ithalat ArcelorMittal Galati S.A. firması tarafından yapılmıştır. Bahse konu firma kaynaklı ithalatın dampingli olmadığı 17 nci maddede tespit edilmiştir. Dolayısıyla, soruşturma döneminde Romanya menşeli ithalatın tamamının dampingli olmadığı belirlendiğinden, soruşturmanın bu aşamasında Romanya menşeli ithalat ile YÜD üzerinde oluşan maddi zarar durumu arasında ön belirlemelere göre illiyet bağının mevcut olmadığı sonucuna varılmıştır. Yine ön belirlemelere göre, Yönetmeliğin 28 inci maddesi çerçevesinde, Fransa ve Ukrayna’dan gerçekleştirilen dampinge konu olan ithalat miktarının benzer mal ithalatının %3’ünden düşük olması sebebiyle, bu ülkeler menşeli ithalat ile YÜD üzerinde oluşan maddi zarar durumu arasında soruşturmanın bu aşamasında illiyet bağının mevcut olmadığı sonucuna varılmıştır.
Üçüncü ülkelerden ithalat