Madde 23 — Fiyat kırılması ve baskısı
MADDE 23- (1) Fiyat kırılması, ithal ürün fiyatlarının Türkiye piyasasında YÜD’ün yurt içi satış fiyatlarının ne kadar altında kaldığını göstermektedir. Bu kapsamda, soruşturma konusu ülkelerden gerçekleştirilen ithalatın YÜD’ün fiyatlarını kırıp kırmadığı incelenmiştir. Fiyat kırılması hesaplanırken, CIF ithal fiyatların üzerine gümrük vergisi (Slovakya için %0, Rusya için %6,7, Japonya için %4,6 ve ÇHC için %6,4) ve diğer ithalat masrafları (ithalatçı soru formlarından edinilen bilgilere göre CIF kıymetin %1’i) eklenerek ürünün Türkiye pazarına giriş fiyatları bulunmuş; bulunan bu değerler ile YÜD’ün yurt içi satış fiyatları karşılaştırılmıştır. Fiyat kırılması, soruşturma dönemi olan 2014 yılı için hesaplanmıştır.
(2) Fiyat kırılması hesaplanırken kullanılan gümrük vergileri AB üye ülkesi olan Slovakya menşeli soruşturmaya konu tüm GTİP’ler altında yapılan ithalat için 2014 yılında %0’dır. Aynı yıl için Rusya, Japonya ve ÇHC’nin yukarda bahsi geçen gümrük vergileri ise, ülke bazlı olarak, soruşturma konusu GTİP’lerden gerçekleştirilen ithalat tutarına göre ağırlıklı ortalama gümrük vergileri hesaplanmak suretiyle oluşturulmuştur. Bu hesaplar yapılırken, 7208.37.00.90.11, 7208.38.00.90.11, 7208.39.00.90.11 ve 7225.30.90.00.00 GTİP’leri için ithalat rejiminde yer alan ve sıcak haddelenmiş sacdan soğuk haddelenmiş sac üreten tesislerin doğrudan ithalatı için “Diğer Ülkeler” gümrük vergisini sırasıyla %9 ve %6 yerine %5 ve %4 uygulayan dipnotlar da dikkate alınmıştır. Bahsi geçen üç ülke için ağırlıklı ortalama gümrük vergileri hesaplanırken, bu dört GTİP firma bazlı olarak çalışılmış, soğuk haddelenmiş sac üreten ve boru üreten firmalar ayırt edilmiş, bu suretle mezkûr dipnotlar gereği üreticiler arasında farklılık gösteren gümrük vergileri ağırlıklı ortalama gümrük vergisi hesabına katılmıştır.
(3) Buna göre, 2014 yılında ÇHC, Rusya ve Japonya menşeli ithalatın YÜD’ün iç piyasa fiyatları üzerinde fiyat kırılmasına neden olmadığı, Slovakya menşeli ithalatın ise CIF bedelin % 0,62’si oranında fiyat kırılması yarattığı tespit edilmiştir.
(4) Fiyat baskısı ise ithal ürünün fiyatlarının Türkiye piyasasında YÜD’ün yurt içi satış fiyatlarını olması gereken seviyeye göre yüzde olarak ne kadar baskı altında tuttuğunu gösterir. Fiyat baskısı hesaplanırken, CIF ithal fiyatın üzerine bu maddenin ikinci fıkrasında açıklanan yöntem çerçevesinde hesaplanan gümrük vergisi ve diğer ithalat masrafları eklenerek ürünün Türkiye piyasasına giriş fiyatı bulunmuştur. Bulunan değerler ile YÜD’ün ticari maliyetlerine eklenen makul kâr oranı ile elde edilen olması gereken yurtiçi satış fiyatı karşılaştırılmıştır. Fiyat baskısı soruşturma dönemi olan 2014 yılı için hesaplanmıştır.
(5) Buna göre, soruşturmaya konu ülkeler için hesaplanan fiyat baskısı 2014 yılında ÇHC menşeli ithalat için %10,07; Slovakya menşeli ithalat için %15,14; Rusya menşeli ithalat için %3,52 ve Japonya menşeli ithalat için ise %7,92 olarak hesaplanmıştır.
(6) Geçici tespitler çerçevesinde, bu aşamada, Romanya menşeli ithalatın soruşturma döneminde dampingli olarak gerçekleştiğine dair bir bulguya ulaşılamaması nedeniyle bu döneme ilişkin Romanya için fiyat kırılması ve baskısı hesabı yapılmamıştır. İlaveten, yine geçici nitelikteki ön tespitlere göre, Yönetmeliğin 28 inci maddesi çerçevesinde, Fransa ve Ukrayna’dan gerçekleştirilen dampinge konu olan ithalat miktarının benzer mal ithalatının %3’ünden düşük olduğu görüldüğünden, bu ülkeler için fiyat kırılması ve baskısı hesaplanmamıştır.
Yerli üretim dalının ekonomik göstergeleri