Madde 7 — Soruşturma konusu ürün ve benzer ürün
MADDE 7 – (1) Soruşturma konusu ürün, ÇHC menşeli 9613.10.00.00.00 gümrük tarife istatistik pozisyonu (GTİP) altında yer alan “tekrar doldurulamayan gazlı cep çakmakları”, 9613.20.00.00.11 GTİP altında yer alan “ateşleme sistemi elektrikli olanlar” ve 9613.90.00.00.11 GTİP altında yer alan “plastikten gaz haznesi (gaz içersin içermesin)” dir.
(2) Tekrar doldurulamayan gazlı cep çakmakları, genellikle plastik gövdeli, metal bir çarkın çakmak taşına sürtünmesi ile ateşlenen ve gazı tükeninceye kadar kullanılıp atılan türde çakmaklardır. Bu tür çakmaklar sigara boyunda ya da daha küçük boyda, gövdesi muhtelif renklerde saydam ya da mat plastikten olabilmektedir. Söz konusu çakmaklar, bu Tebliğ’de bundan sonra “tekrar doldurulamayan cep çakmakları” olarak anılacaktır.
(3) Ateşleme sistemi elektrikli olanlar ise bir manyeto vasıtası ile elektrik arkı üreterek ateşlenen, gazı tükenince supap marifetiyle gaz doldurularak tekrar kullanılabilen türde çakmaklardır. Bu tür çakmakların gövdesi plastikten veya metalden muhtelif şekil ve ebatlarda olabilmektedir. Söz konusu çakmaklar, bu Tebliğ’de bundan sonra “doldurulabilen cep çakmakları” olarak anılacaktır.
(4) Plastik gaz haznesi, gazlı çakmakların imalatında kullanılan plastikten boş veya dolu ya da doluma hazır gaz tanklarıdır. Söz konusu ürün bu Tebliğ’de bundan sonra “plastikten gaz hazneleri” olarak anılacaktır.
(5) YÜD tarafından üretilen cep çakmakları ve plastikten gaz hazneleri ile soruşturma konusu ülke menşeli cep çakmakları ve plastikten gaz haznelerinin benzer ürün olduğu tespiti önleme esas soruşturmada (esas soruşturma) ve yürütülen ilk NGGS’de yapılmıştır. Bu soruşturmada ise, gerek YÜD tarafından, gerekse soruşturma konusu ülkeden ithal edilen önleme konu cep çakmakları ve plastikten gaz haznelerinin işlevsel özellikleri, fiziksel özellikleri, kullanım alanları, dağıtım kanalları, kullanıcıların ürünü algılaması ve ürünlerin birbirini ikame edebilmeleri açısından benzer ürün olma durumlarını ortadan kaldıracak bir değişiklik olduğuna dair bir tespitte bulunulmamıştır. Bu nedenle, söz konusu ürünlerin benzer ürün olduğu tespiti geçerliliğini korumaktadır.
(6) İ.B.M. firması nihai bildirime ilişkin görüşünde İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (No: 2001/6) ile ÇHC menşeli diğer eşyalar ile birlikte 9613.90.00.00.00 GTİP altında yer alan çakmak aksam ve parçalarına yönelik olarak başlatılan soruşturmanın aynı GTİP altında yer alan plastikten gaz haznelerine yönelik önlem alınarak kapatıldığını, soruşturma açılan ürün ile önlem alınan ürünün aynı olmadığını iddia etmiştir. Ancak, bir soruşturma başlatıldıktan sonra soruşturma esnasında edinilen bilgilere göre gerekli görülmesi halinde önlem alınacak ürünün kapsamının daraltılması mümkündür. Nitekim, söz konusu Tebliğ ile başlatılan soruşturma esnasında, ateşleme sistemi ve dolu veya doluma hazır gaz tankı (gövde) olmak üzere iki ana parçadan oluşan çakmak aksam ve parçalarının ihmal edilebilir bir işçilik ile birleştirilebileceği ve mamûl ithal çakmak ile aynı kapsamda değerlendirilebileceğinden sadece plastikten gaz haznelerine önlem alınması yeterli görülmüştür.
(7) Aynı firma, plastikten gaz hazneleri için gerçekleşen GTİP değişikliği nedeniyle söz konusu ürün için gerekli inceleme yapılmadan NGGS yürütüldüğünü iddia etmiştir. Ancak, yürütülen soruşturmalar belirli ülke menşeli belirli ürünlere yönelik olup, ürünlerin ait olduğu GTİP’ler sadece bilgi amaçlı verilmektedir. Nitekim, yürütülen NGGS ÇHC menşeli diğer eşyalar ile birlikte plastikten gaz haznelerine yönelik olarak yürütülmüştür.
(8) Aynı firma İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (No: 2008/17) ile tamamlanan önlemlerin etkisiz kılınması (ÖEK) soruşturmasına konu olmuş Vietnam’da mukim Hoa Hung Company Ltd. firmasının ürettiği plastikten gaz haznelerinin yürütülen soruşturma için benzer ürün olarak alınmasını talep etmiştir. Ancak yürütülen NGGS ile ÖEK soruşturmasının kapsamı ve amacı birbirlerinden tamamen farklı olup, benzer ürün karşılaştırılması yürütülen soruşturmada YÜD tarafından üretilen plastikten gaz hazneleri ile önlem konusu ülke menşeli plastikten gaz hazneleri arasında yapılmıştır. Bu çerçevede, söz konusu çalışma ile ürünlerin benzer ürün olduğu tespiti geçerliliğini korumaktadır.
(9) Önlem konusu ürün ile ilgili açıklamalar genel içerikli olup, uygulamaya esas olan GTİP’ler ve karşılığı eşya tanımıdır. Bununla beraber, soruşturma konusu eşyanın Türk Gümrük Tarife Cetveli’nde yer alan tarife pozisyonunda ve/veya tanımında yapılacak değişiklikler bu Tebliğ hükümlerinin uygulanmasına halel getirmez.