Madde 19 — Yerli üretim dalının ekonomik göstergelerin değerlendirilmesi
MADDE 19 – (1) YÜD’den temin edilen veriler ışığında, tekrar doldurulamayan cep çakmakları üretim, yurt içi ve yurt dışı satış miktarları mevcut önlemin etkisiyle gözden geçirme döneminde olumlu yönde seyretmiş ancak pazar payını kaybetmemek için üretim maliyeti altında satış yapan YÜD, söz konusu dönemde bahse konu üründe birim ve toplam kârlılıkta zararla karşılaşmıştır. Aynı dönemde tekrar doldurulmayan cep çakmakları stok miktarı artmış ve buna bağlı olarak stok çevrim hızı olumsuz yönde seyretmiştir.
(2) Doldurulabilen cep çakmaklarında ise, YÜD’nin mevcut önlemin etkisiyle üretim, yurt içi satış miktarı ile dönem sonu stokları olumlu seyretmiş, ancak artan üretim ve ticari maliyetlerini satış fiyatlarına yansıtamadığından ürünün birim ve toplam kârlılığında zarar oluşmuştur.
(3) 2009-2012 yılları arasında aktif toplamı azalan YÜD’nin, tevsi yatırımlarının azaldığı ve öz kaynak kârlılığında bozulmalar yaşadığı tespit edilmiştir.
(4) 2009-2012 yılları arasında tekrar doldurulamayan cep çakmaklarında önlemin etkisiyle YÜD’nin pazar payının yükseldiği ve ÇHC menşeli ithalatın pazar payının düştüğü görülmüştür.
(5) Diğer taraftan, 2009-2012 yılları arasında doldurulabilen cep çakmaklarında önlemin etkisine rağmen YÜD’nin pazar payının düştüğü ve ÇHC menşeli ithalatın pazar payının yükseldiği gözlenmiştir.
(6) İ.B.M. firması nihai bildirime ilişkin olarak, YÜD’yi temsil eden firmanın gaz haznelerinin temel parçası olan kapak ve valf setini üretmeyip ithal ettiğini iddia etmiştir. 2008 yılında tamamlanan ilk NGGS’de de değinildiği üzere YÜD nezdinde gerçekleştirilen yerinde doğrulama soruşturması kapsamında söz konusu firmanın cep çakmaklarının tüm plastik parçalarını ürettiği, diğer bazı parçaları gerek yurtdışından gerekse yurtiçinden temin ederek bütün parçaların montajını, kalite ve güvenlik testlerini gerçekleştirdiği tespit edilmiştir.
(7) Aynı firma YÜD’yi temsil eden firmanın kendisinin de aksam ve parça ithalatçısı olduğunu ve bu nedenle yerli üretici vasfını taşımadığını iddia etmiştir. Ancak Yönetmeliğin 18 inci maddesi gereğince, YÜD benzer malın Türkiye’deki tüm üreticilerini veya bu malın önemli bir bölümünü gerçekleştiren üreticileri ifade eder. Anılan maddenin incelenmesinden, yerli üreticilerin kendilerinin de ithalat yapmaları halinde mutlak olarak YÜD dışında tutulacağına ilişkin bir hüküm mevcut değildir. Bir ürünün üreticisinin o ürüne ilişkin bütün ürün tiplerini üretmesi veya o ürünün ithalatını yapmaması gibi bir yükümlülüğü hukuken söz konusu değildir. Yerli üreticilerin de ürünün yalnızca belirli tiplerini üretmeleri ve ürün gamını genişletmek ve sair sebeplerle ithalat yapmaları mümkündür.