Madde 22 — Soruşturma konusu ülkelerdeki üretim, kapasite ve ihracat potansiyeli
MADDE 22 – (1) Önlem konusu ürünün dünya geneli ve soruşturma konusu ülkeler kaynaklı ihracatına ilişkin inceleme, Uluslararası Ticaret Merkezi-UTM (International Trade Center) verileri kullanılarak yapılmıştır. Analizde, UTM verileri 2011-2013 dönemi için değerlendirilmiştir.
(2) Soruşturma konusu ülkelerin üretim ve kapasitelerinin incelenmesinde PCI Xylenes & Polysters veri tabanından alınan veriler kullanılmıştır.
(3) Polyester elyaf, tekstil sektöründe oldukça yaygın kullanılan önemli bir sentetik elyaftır. Dünya Polyester Elyaf Raporu’na göre (World Polyester Fibre - Trend in Demand & Supply 2013), küresel polyester elyaf üretiminin 2018 yılı itibarıyla 17,9 milyon ton olması beklenmektedir.
(4) Dünya polyester elyaf ihracatının 2011 yılında %9’unu, 2012 yılında %12’sini ve 2013 yılında %13’ünü Çin Tayvanı’nın gerçekleştirdiği; söz konusu ülkenin 2013 yılı itibarıyla ilgili üründe dünya ihracatında üçüncü sırada yer aldığı tespit edilmiştir. Buna ilaveten, söz konusu ülkenin üretimi 2013 yılında 537.000 ton olurken üretim kapasitesi ise 914.000 ton olmuştur.
(5) Benzer şekilde, dünya polyester elyaf ihracatının 2011 yılında %4’ünü, 2012 yılında %5’ini ve 2013 yılında %7’sini Hindistan’ın gerçekleştirdiği; söz konusu ülkenin 2013 yılında ihracatını arttırarak dünya polyester elyaf ihracatında dördüncü sırada yer aldığı görülmüştür. Hindistan’ın polyester elyaf üretimi 2013 yılında 1.230.000 ton olurken, kapasitesi 1.483.000 ton olmuştur.
(6) Dünya polyester elyaf ihracatının 2011 ve 2012 yıllarında %5’ini, 2013 yılında ise %7’sini Tayland gerçekleştirmiş olup, 2013 yılında ihracatını arttırarak ihracatçı ülkeler arasında beşinci sırada yer almıştır. Söz konusu ülkenin 2013 yılında üretimi 352.000 ton olurken, kapasitesi 544.000 ton olmuştur.
(7) Dünya polyester elyaf ihracatı 2013 yılında 2011 yılına kıyasla miktar bazında %30 oranında gerilerken, aynı dönemde Çin Tayvanı polyester elyaf ihracatını %0,2, Hindistan %36, Tayland ise %2,9 oranında arttırmıştır.
(8) Çin Tayvanı’nın 2014 yılında üretiminin %4 artışla 558.000 ton, kapasitesinin ise %2 azalışla 896.000 ton olması; Hindistan’ın aynı yıl polyester elyaf üretiminin %8,5 artışla 1.335.000 ton, kapasitesinin ise 2013 yılındaki gibi 1.483.000 olması; son olarak, Tayland’ın şikayet konusu üründe üretim miktarının 2014 yılında %9,9 artışla 387.000 ton, kapasitesinin ise %2,6 artışla 558.000 ton olması beklenmektedir.
(9) Yukarıdaki bilgiler çerçevesinde, soruşturma konusu ülkelerin dünyanın sayılı üreticileri arasında yer aldığı ve söz konusu ürünü Türkiye’ye yönlendirebilecekleri ciddi ihracat hacimlerinin ve kapasitelerinin bulunduğu anlaşılmaktadır. 2013 yılında üç ülkenin toplam üretimi 2.119.000 ton olurken, üretim kapasitesi 2.941.000 ton olmuştur.
(10) Tayland Ticaret Bakanlığı’ndan nihai bildirime ilişkin iletilen görüşte, söz konusu ülkenin Türkiye’ye ihracatının ihmal edilebilir düzeyde ve ihracat birim fiyatlarının yüksek olduğu, Türkiye’nin Tayland için temel bir ihraç pazarı olmadığı belirtilmiş; Tayland’ın önlem kapsamından çıkarılması gerektiği ifade edilmiştir.
(11) Türkiye’nin büyüme potansiyeli ve iç pazar büyüklüğü, hazır giyim ve konfeksiyon sektöründe ciddi bir üretici ve ihracatçı olması, Tayland’ın da dahil olduğu söz konusu ülkelerin yüksek üretim miktarları ve kapasiteleri, ülkemiz pazarını tanımaları ve dağıtım kanallarına sahip olmaları gibi sebeplerle yürürlükteki önlemlerin kalkması durumunda fiyata duyarlı söz konusu ürün ithalatının büyük miktarlarda ve kolaylıkla Türkiye pazarına yönlendirilebileceği düşünülmektedir.
Türkiye pazarının önemi ve talebi etkileyen unsurlar