Madde 10 — Fiyat kırılması
MADDE 10 – (1) Kuveyt’ten gerçekleştirilen ithalatın yerli üretim dalının fiyatlarını kırıp kırmadığı incelenmiştir. Fiyat kırılması hesap edilirken, yerli üretim dalının ortalama yurt içi satış fiyatı ile önlem konusu maddenin Türkiye pazarına gümrük vergisi ile diğer ithal maliyetlerini içeren ağırlıklı ortalama pazara giriş fiyatı karşılaştırılmıştır. Hesaplama yapılırken dampinge karşı yürürlükte bulunan önlem dikkate alınmamıştır. Kuveyt menşeli ithalatın birim fiyatlarının yerli üretim dalının fiyatları üzerindeki etkisini detaylı bir şekilde görebilmek amacıyla ithalatın ağırlıklı ortalama birim fiyatları gözden geçirme dönemi için aylık olarak da incelenmiştir. Bu şekilde tespit edilen aylık ortalama fiyatlar yerli üretim dalının aylık olarak sunduğu verilerle karşılaştırılmıştır.
(2) Buna göre, Kuveyt menşeli ithalatın 2010 yılında yerli üretim dalının fiyatlarını kırmadığı, 2011 yılında CIF fiyatın %15’i oranında, 2012 yılında ise CIF fiyatın %2’si oranında fiyat kırılmasına neden olduğu tespit edilmiştir. 2013 yılının altı aylık verileri dikkate alındığında ise fiyat kırılmasının söz konusu olmadığı görülmektedir.
(3) 2013 yılı verileri aylık olarak incelendiğinde ise Kuveyt menşeli ithalatın birim fiyatlarının yerli üretim dalının fiyatlarını Ocak, Şubat ve Haziran aylarında kırdığı, diğer aylarda ise fiyat kırılmasına neden olmadığı görülmektedir.
(4) Petkim firması nihai bildirime ilişkin yanıtında fiyat kırılması tespitini 2013 yılının tamamı için yapmış, Kuveyt menşeli ithalatın Temmuz, Ağustos, Kasım ve Aralık aylarında da fiyat kırılmasına neden olduğunu savunmuştur.
(5) Daha önce de ifade edildiği gibi gözden geçirme dönemi 1/1/2013 ile 30/6/2013 tarihleri arasındaki dönem olarak belirlenmiştir. Buna rağmen sunulan fiyat kırılması oranları incelendiğinde fiyat kırılmasının en yüksek olduğu Ağustos ayında Petkim firmasının yurt içi birim satış fiyatının üçüncü ülkeler menşeli ithalatın ortalama birim fiyatının dahi üzerinde olduğu görülmektedir. Dolayısıyla sunulan fiyat kırılmasının Kuveyt menşeli ithalata özgü olmadığı, Petkim’in ortalama birim fiyatlarının üçüncü ülkeler menşeli ithalat karşısında da yüksek kaldığı görülmektedir.
(6) Petkim firması nihai bildirime ilişkin yanıtında ayrıca, MEG için referans fiyat uygulamasının bulunduğunu belirterek TÜİK’ten temin edilen dış ticaret verilerinde ithalatın birim fiyatlarının fatura değerinden yüksek göründüğünü ifade etmiş, fiyat karşılaştırması yapılırken bu hususun da dikkate alınmasını talep etmiştir. Bu talep yerinde görülmüş ve fiyat kırılması hesabı işbirliğinde bulunan MEGlobal International FZE firmasının sunduğu verilerle gözden geçirme dönemi olan 2013 yılının ilk yarısı için ayrıca hesaplanmıştır. Hesaplama yapılırken aylık ağırlıklı ortalama fiyat verisi kullanılmıştır. Buna göre, adı geçen firmanın ihraç fiyatlarının yerli üretici Petkim’in yurt içi satış fiyatlarını Ocak, Mart ve Haziran aylarında kırdığı tespit edilmişti. Buna karşılık fiyat kırılmasının Ocak ve Mart aylarında mevcut dampinge karşı önlemin de gerisinde ve ihmal edilebilir düzeyde olduğu belirlenmiştir. Şubat, Nisan ve Mayıs aylarında ise fiyat kırılmasının söz konusu olmadığı görülmüştür.
Yerli üretim dalının ekonomik göstergeleri