Madde 17 — ÇHC’de yerleşik kapasite ve ihracat kabiliyeti
MADDE 17 – (1) Yerli üreticilerden alınan bilgiye göre, klima iç talebinin çok canlı olduğu ÇHC’de yerleşik klima üreticilerinin split klima üretim kapasitesi, Türkiye’deki aynı ürünün üretim kapasitesinin yaklaşık 40 katı büyüklüğündedir. 20 Mayıs 2011 tarihinde China Daily USA adlı internet sitesinde yayımlanan bir makalede, Çin Elektrikli Ev Aletleri Birliği Başkanı, 2010 yılında sadece Çin’de 80 milyondan fazla klimanın satıldığını ve bu satışların %90’ını yerli markalı klima satışlarının oluşturduğunu belirtmiştir.
(2) Uluslararası pazar araştırmaları yapan ABD menşeli bir firmanın (IBIS World) yayınlamış olduğu ÇHC Klima Üretim Raporu’nda yer alan bilgilere göre, 2009 yılında ÇHC klima sektöründe faaliyet gösteren 258 firmanın 977 adet üretim tesisinden elde ettiği yıllık gelir 32,9 milyar ABD Doları seviyesindedir. Söz konusu rapora göre, ÇHC klima sektöründe yaklaşık 177.000 kişi çalışmaktadır. Üretimden elde edilen gelir ve toplam istihdam rakamlarına bakıldığında ve 2009 yılının küresel kriz yılı olduğu göz önüne alındığında, ÇHC’nin önlem konusu üründe ne denli ciddi bir kapasiteye sahip olduğu görülmektedir. Nitekim, yıllık olarak hazırlanan bu raporun Ağustos 2011 sayısında, ÇHC’de yerleşik klima üreticilerinin yıllık cirolarının 62 milyar ABD Doları seviyesine ulaştığı ve sektörün 2006-2011 döneminde yıllık olarak ortalama %18 oranında büyüdüğü ifade edilmiştir.
(3) ÇHC’nin söz konusu üründe yerleşik kapasitesinin diğer ülkelere göre hangi ölçüde büyük olduğunu görmek için ÇHC’nin dünya split klima ihracatındaki payına bakılmıştır. Bu çerçevede, Uluslararası Ticaret Merkezi’nden (UTM-International Trade Center) elde edilen veriler ışığında, 8415.10 HS Kodu’ndan yapılan ihracata hem dünya genelinde hem de ÇHC özelinde bakılmıştır.
(4) Dünya genelinde klima ihracat rakamlarına bakıldığında önlemin alındığı yıl olan 2006 yılında 7,9 milyar ABD Doları olan ihracatın 2007 yılında 10 milyar ABD Doları’nın üstüne çıktığı, 2008’de 11,6 milyar ABD Doları seviyesinde olduğu, 2009’da ise keskin bir düşüş göstererek tekrar 7,8 milyar ABD Doları’na indiği ve nihayet 2010 yılında krizden önceki seviyesine yakın bir şekilde gerçekleşerek 10,7 milyar ABD Doları’na çıktığı tespit edilmiştir.
(5) ÇHC’nin dünya ihracatı içindeki payına bakıldığında ise 2006 yılında %42,9’luk yüksek bir oranla birinci sırada olduğu ve 2010 yılında söz konusu payı %56,8’e yükselttiği görülmektedir. Yukarıdaki verilerden anlaşılacağı üzere, ÇHC, dünya klima ihracatından her geçen yıl daha da yüksek pay almakta ve söz konusu ihracatın yarısından fazlasını tek başına yapmaktadır. ÇHC’den sonra dünya ihracatında ikinci sırada yer alan Tayland’ın 2010 yılındaki ihracat payının %17 civarında olduğu da göz önüne alındığında, ÇHC’nin bahse konu ürün pazarının tartışmasız lideri olduğu değerlendirilmektedir.
(6) Öte yandan, ÇHC’nin kapasitesinin ne kadar bir bölümünü Türkiye’ye yönelttiğini görebilmek için ÇHC’nin Türkiye’ye olan duvar tipi split klima (HS Kodu: 8415.10) ihracatına bakılmıştır. UTM’den elde edilen verilere göre, ÇHC Türkiye’ye, önlemin alındığı yıl olan 2006 yılında 81 milyon, 2007 yılında 43,5 milyon, 2008 yılında 105,7 milyon, 2009 yılında 45,2 milyon ve 2010 yılında 62,1 milyon ABD Doları (FOB) civarında klima ihraç etmiştir. ÇHC’nin klima ihracat istatistiklerine miktar olarak bakıldığında, 2010 yılında ÇHC’nin Türkiye’ye 4.849 ton klima ihraç ettiği ve Türkiye’ye olan ihracatının toplam ihracatı içindeki payının %1 olduğu görülmektedir. Bu veriler ışığında, Türkiye ÇHC’nin 2010 yılında klima ihracatı yaptığı 190 ülke arasında 19. sırada yer almıştır. Önlemin alındığı yıl olan 2006 yılında ÇHC’nin Türkiye’ye olan ihracatının toplam ihracatı içindeki payının %2,4 olduğu ve Türkiye’nin ihracat yapılan ülkeler arasında 9. sırada olduğu göz önüne alındığında, 2006 yılında alınan dampinge karşı önlemin ÇHC’yi Türkiye haricinde alternatif pazarlara yönelttiği ve önlemin bu açıdan etkili olduğu, ancak Türkiye pazarının ÇHC için önleme rağmen önemini koruduğu değerlendirilmektedir.
ÇHC’nin üçüncü ülkelere ihracatı ve birim fiyatları