Madde 7 — Soruşturma konusu ürün ve benzer ürün
MADDE 7 – (1) Soruşturma konusu ürün, 4007.00 gümrük tarife pozisyonu (GTP) altında yer alan vulkanize edilmiş kauçuktan iplik ve iplerdir. Bu Tebliğde kısaca lateks iplik olarak adlandırılmaktadır.
(2) Lateks ipliğin hammaddesi olan tabii lateks kauçuk ağaçlarından toplanır ve doğal yapısında bulunan sudan arındırılır. Daha sonra kimyevi maddeler ve istenildiğinde boya ile homojenleştirilerek iplik üretimine uygun hale getirilir. Karışım basınç altında fışkırtma tekniği ile ince cam tüpler vasıtasıyla makinelere verilir. İplikler su ve asit banyosundan geçtikten sonra kurutma fırınlarına girer. Ardından ürünün kayganlığının arttırılması ve kullanıcılar tarafından daha rahat işleme alınması için üzerine pudra ya da silikon uygulanır ve şeritler haline getirilerek paketlenir.
(3) Yukarıda da belirtildiği üzere lateks iplikler pudralı ve silikonlu olmak üzere iki tip olarak üretilmekte olup, her iki tip için de siyah ve beyaz renklerde üretim yapılabilmektedir. İnceliklerine göre değişen lateks iplikler, 20-110 numaralar arasında üretilmekte olup, kullanım alanlarına göre kalınlık tercihi değişmektedir. 20-40 arası olanlar mobilya sektöründe kullanılmakta olup, 90-110 arası olanlar iç çamaşırı ve çorap sektöründe kullanılmaktadır. Ara numaralar ise tekstil ve hazır giyim sektörünün çeşitli alanlarında kullanılmaktadır.
(4) Nihai bildirim sonrası alınan görüşlerde, silikonlu ve pudralı lateks ipliklerin arasında kalite farkının bulunduğu, silikonlu olanların dayanıklılığının daha yüksek olduğu belirtilmiştir. Diğer taraftan, YÜD’nin yalnızca pudralı ürettiği vurgulanarak YÜD’nin, ürettiği pudralı lateks ipliklerde bile kalite sıkıntısının yaşandığı iddia edilmiştir. Bu bağlamda, ithalatçı/kullanıcı firmalardan Özdedar Dokuma İplik ve Tekstil San. Tic. Ltd. Şti., silikonlu lateks iplikler ile pudralı ipliklerin birbirleri yerine kullanılamayacağını belirtmiştir. Ayrıca, diğer firmalar ile birlikte pudralı lateks ipliklerin kullanım esnasında toz bıraktığını, makine hatları üzerinde toz birikimine neden olarak makinelerin ömrünü kısalttığını ve en önemlisi işçi sağlığı için bir tehdit oluşturduğunu iddia etmişlerdir.
(5) Diğer taraftan, ithalatçı/kullanıcı firmalardan Simiteks Tekstil San. ve Tic. Ltd. Şti. makine teknolojileri nedeniyle üretimlerinde sadece silikonlu lateks kullanabildiğini dile getirmiştir. YÜD’nin sadece pudralı tipte üretim yapması nedeniyle kendisinin dampinge karşı önlemden muaf tutulması gerektiğini belirtmiştir.
(6) NRT ve YÜD nezdinde yapılan yerinde doğrulama soruşturmalarında silikonlu ve pudralı lateks ipliklerin kalite olarak birbirlerinden farklı olmadığı tespit edilmiştir. Öte yandan NRT, dünya lateks iplik üretiminin daha çok pudralı lateks iplik üzerine olduğunu ancak bazı Avrupa ülkelerinin, çalışma standartlarından dolayı özel olarak silikonlu lateks iplik sipariş ettiklerini eklemiştir. Ülkemizde böyle bir standart belirlenmemiş olup bazı kullanıcı firmalar silikonlu lateks iplik, bazıları ise pudralı lateks iplik tercih etmektedir.
(7) Diğer taraftan, YÜD nezdinde yapılan yerinde doğrulama soruşturması esnasında YÜD’nin tüm kalınlıklarda pudralı lateks iplik ürettiği; silikonlu lateks iplik üretebilecek yeterliliğe sahip olduğu; ayrıca soruşturma konusu üründe yaşanan rekabetin fiyat temelinde olduğu değerlendirilmiştir.
(8) Yapılan incelemeler neticesinde, halihazırda Malezya’ya karşı uygulanan damping önlemine ilişkin soruşturmada olduğu gibi YÜD tarafından üretilen lateks iplik ile Tayland’dan ithal edilen ürünün teknik/fiziksel özellikleri ve kullanım alanları, birbirinin yerine geçebilme özellikleri, dağıtım kanalları, üretici ve tüketicinin ürünü algılamaları ve üretim süreci hususları bakımından benzer özelliklere sahip olduğu ve soruşturmaya konu ülkeden ithal edilen lateks ipliğin YÜD’nin ürettiği lateks iplik ile doğrudan rekabet içinde bulunduğu, bu nedenle Yönetmeliğin 4 üncü maddesi çerçevesinde benzer ürün olarak kabul edilebileceği anlaşılmıştır.
(9) Diğer taraftan, soruşturma konusu ürün ile ilgili açıklamalar genel içerikli olup, uygulamaya esas olan GTP ve karşılığı eşya tanımıdır. Bununla beraber, soruşturma konusu eşyanın Türk Gümrük Tarife Cetveli’nde yer alan tarife pozisyonunda ve/veya tanımında yapılacak değişiklikler bu Tebliğ hükümlerinin uygulanmasına halel getirmez.