Madde 21 — Diğer hususlar
MADDE 21 – (1) Hindistan’da yerleşik Reliance firması tarafından nihai bildirime ilişkin görüş belirtme süresinin sona ermesinden sonra sunulan görüşte yürütülen soruşturmanın açılış aşamasında bir NGGS olarak ilan edilmesine rağmen daha sonra hiçbir yasal gerekçe gösterilmeksizin ve ilgili taraflara haber verilmeksizin bir yeni ihracatçı soruşturmasını içerecek şekilde kapsamının genişletildiğini öne sürmüştür.
(2) Firma ayrıca, yürütüldüğünü öne sürdüğü yeni ihracatçı soruşturması sonunda esas soruşturmada işbirliğinde bulunan firmaların verileri kullanılarak belirlenen damping marjının yeni ihracatçı konumundaki firmalara da teşmil edildiğini iddia etmiştir. Firma, bu durumun Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ) normlarına aykırılık teşkil ettiğini ve bu firmalar için ayrı bir “yeni ihracatçı soruşturması” yürütülerek damping marjı hesaplanması gerektiğini öne sürmüştür.
(3) Soruşturma açılış tebliğinde ve ilgili taraflara gönderilen tüm bildirimlerde de ifade edildiği üzere söz konusu soruşturma bir NGGS’dir. Soruşturmanın hiçbir aşamasında hiçbir firma için “yeni ihracatçı soruşturması” kapsamına girebilecek bir değerlendirme yapılmamıştır.
(4) Soruşturma kapsamında Hindistan’dan işbirliğine gelen üretici/ihracatçılar NGGS kapsamında kendilerine gönderilen soru formlarına yanıt vermişlerdir. Söz konusu soru formları Yönetmeliğin 36 ncı maddesinde belirtilen koşulların var olup olmadığını tespit etmeye yönelik olmadığı gibi işbirliğine gelen hiçbir firmadan kendileri için bir yeni ihracatçı soruşturması açılması yönünde Yönetmeliğin ilgili maddesinde belirtildiği şekilde yazılı bir talep alınmamıştır. Dolayısıyla soruşturmanın kapsamının iddia edildiği gibi genişletilmesi ve bir “yeni ihracatçı soruşturmasına” dönüştürülmesi söz konusu değildir.
(5) Reliance firması ayrıca, zarara ilişkin değerlendirmenin üç yıllık dönemi kapsamadığını bunun DTÖ normlarına aykırılık teşkil ettiğini öne sürmüştür.
(6) Zarara ilişkin değerlendirme, soruşturma döneminin 2011 yılının ilk dokuz aylık bölümünü kapsayacak şekilde belirlenmesi nedeniyle, gözden geçirme dönemi olarak iki yıl dokuz aylık bir dönem kabul edilmiştir. Bununla beraber ne DTÖ Anti-Damping Anlaşmasında ne de İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Mevzuat hükümleri içerisinde NGGS’lerde zarar inceleme döneminin en az üç yıl olacağına dair bir hüküm yer almamaktadır.