Madde 20 — Soruşturma konusu ülkenin belirli ülke pazarlarındaki durumu
MADDE 20– (1) ÇHC, pek çok üründe olduğu gibi, çakmaklarda da düşük fiyata dayalı rekabet stratejisi ile küresel pazarlarda artan bir pazar payına sahip olmuştur. ÇHC’nin çakmaklar için en büyük ihraç pazarları olarak B.A.E., AB, Japonya ve Rusya Federasyonu öne çıkmaktadır.ÇHC, 2009 yılında, B.A.E.’ye 510.855.168 adet ve Hollanda’ya 349.112.320 adet çakmak ihraç etmiştir. Söz konusu ülkelerin çakmak talebinin bu miktarların oldukça altında olduğu; ÇHC’nin, bu ülkeleri bir nevi pazara giriş kapısı olarak kullandığı; B.A.E.’nin Orta Doğu’ya, Hollanda’nın ise Avrupa pazarına girme imkânı sağladığı düşünülmektedir.
(2) ÇHC’nin Türkiye’ye yakın pazarlara yönelik çakmak ihracatına bakıldığında, özellikle son yıllarda Türkiye’nin çevresinde yer alan ülkelerin ÇHC çakmak ihracatı içindeki paylarının artmakta olduğu tespit edilmiştir. Bu çerçevede, ÇHC’nin Bulgaristan, Ürdün ve Suriye’ye olan ihracatı ön plana çıkmaktadır. Zira UTM verilerine göre ÇHC’nin 2005 yılında Bulgaristan’a hiç çakmak ihracatı bulunmazken, 2008 yılında 48.535.480 adete çıkmıştır. Yine 2005 yılında ÇHC’nin Ürdün’e olan çakmak ihracatı 1.689.146 adet iken, 2009 yılında bu rakam 50.501.500 adete çıkmıştır. Suriye’ye bakıldığında ise 2008 yılında 10.000 adet olan ÇHC’nin çakmak ihracatının 2009 yılında 29.877.000 adete çıktığı görülmüştür. Söz konusu ülkelere ÇHC’den yapılan ihracatın 2009 yılı ağırlıklı ortalama birim fiyatlarına bakıldığında, Ürdün’e 0,06 ABD Doları/Adet, Suriye’ye 0,08 ABD Doları/Adet ve Bulgaristan’a 0,09 ABD Doları/Adet seviyesinde çakmak ihraç edildiği tespit edilmiştir.
(3) Öte yandan, ÇHC’nin AB’ye yaptığı çakmak ihracatı AB’nin resmi istatistik kurumu olan EUROSTAT’ın veri tabanında yer alan en detaylı veriyi içerecek şekilde, 9613.20.90 GTP baz (8’li baz) alınarak incelenmiştir. 2004-2006 dönemi esas alındığında AB’nin ÇHC’den çakmak ithalatının önemli derecede artmış olduğu görülmektedir. 2004 yılında 25.264.393 adet olan çakmak ithalatı, 2005 yılında 39.517.865 adet ve 2006 yılında 82.727.405 adet olarak gerçekleşmiştir. 2007 yılında ise söz konusu ithalat 59.600.274 adet olarak gerçekleşmiştir. 2008 yılında düşüşüne devam edip 57.216.632 adet seviyesinde gerçekleşen çakmak ithalatı 2009 yılında tekrar artarak 61.940.132 adet olarak gerçekleşmiştir.
(4) AB27’nin ÇHC’den yaptığı çakmak ithalatının birim fiyatları incelendiğinde, birim fiyatların (8’li bazdaki veri) 2004 yılında 0,19 Euro/Adet, 2005 yılında 0,16 Euro/Adet, 2006 yılında 0,09 Euro/Adet, 2007 ve 2008 yıllarında 0,14 Euro/Adet, 2009 yılında 0,15 Euro/Adet değerlerini aldığı görülmektedir.
(5) Bütün bu veriler birlikte değerlendirildiğinde, ÇHC’nin küresel piyasanın en büyük oyuncusu ve en büyük ihracatçısı durumunda olduğu, küresel pazarlara ve özellikle önemli pazarlar olan Orta Doğu ve AB’ye ihracatını düzenli olarak arttırdığı görülmektedir. Öte yandan, küresel krizin getirdiği kısmi talep daralmasına paralel olarak son dönemde ÇHC’nin kayda değer bir atıl kapasitesinin oluştuğu değerlendirilmektedir. Diğer ülkelerde ve özellikle Türkiye’nin komşu ve çevre ülkelerinde rahatlıkla pazar bulabilen ÇHC, önlemin kalkması halinde atıl kapasitesini de kullanarak Türkiye’ye yönelik ihracatını kolayca artırabilecek durumdadır.
Türkiye pazarının önemi