Madde 20 — Soruşturma konusu ülkelerin belirli ülke pazarlarındaki durumu
MADDE 20 – (1) ÇHC, pek çok üründe olduğu gibi, çelik halatta da düşük fiyata dayalı rekabet stratejisi ile küresel pazarlarda artan bir pazar payına sahip olmuştur. ÇHC’nin çelik halatlar için en büyük ihraç pazarları olarak ABD, AB, Güney Kore ve Birleşik Arap Emirlikleri ilk sıralarda yer almaktadır.
(2) Dünya’nın en büyük çelik halat ihracatçısı olan ÇHC’nin ABD’ye ihracatının birim fiyatı 2006, 2007 ve 2008 yıllarında sırasıyla 0,8 ABD Doları/Kg, 0,9 ABD Doları/Kg, 1,3 ABD Doları/Kg olmuştur. Yine aynı dönemde miktar bazında ÇHC’nin ihracatı 2006 yılında 240.233.536 Kg ve 2007 yılında 238.581.216 Kg ve 2008 yılında 252.159.840 Kg değerlerini almıştır.
(3) Diğer önleme konu ülke olan Rusya’nın dünya ihracat rakamları miktar bazında 2006 yılında 33.940.000 Kg, 2007’de 33.948.000 Kg ve 2008 yılında 36.178.000 Kg olurken değer bazında 40.536.000 ABD Doları, 2007’de 51.212.000 ABD Doları ve 2008’de ise 64.254.000 ABD Doları düzeyinde gerçekleşmiştir. Aynı yıllar için birim fiyatlar ise 1,19 ABD DolarıKg, 1,51 ABD Doları/Kg ve 1,81 ABD Doları/Kg’dir.
(4) Öte yandan AB Pazara Giriş Veri Tabanından (EU Market Access Database) Rusya ve ÇHC’nin AB’ye (27 ülke) yaptığı çelik halat ihracatı da, veri tabanında yer alan en detaylı veriyi içerecek şekilde, GTP baz (8’li baz) alınarak incelenmiştir. Buna göre, ÇHC’nin AB’ye çelik halat ihracatı 2008 yılında 10.004.400 Kg olurken 17.511.080 ABD Doları olarak gerçekleşmiştir. Yine aynı yıl için birim fiyat da 1,7 ABD Doları/Kg olmuştur. Rusya’nın 2008 yılı için AB’ye toplam ihracatı miktar bazında 2.304.400 Kg olurken değer bazında ise 4.156.769 ABD Doları ve birim fiyatı da 1,8 ABD Doları/Kg düzeyindedir.
(5) Bütün bu veriler birlikte değerlendirildiğinde ÇHC’nin küresel piyasanın tartışmasız en büyük oyuncusu ve en büyük ihracatçısı durumunda olduğu, küresel pazarlara ve özellikle önemli pazarlar olan AB ve ABD’ye ihracatını düzenli olarak arttırdığı görülmektedir. Öte yandan küresel krizin getirdiği kısmi talep daralmasına paralel olarak son dönemde ÇHC’nin kayda değer bir atıl kapasitesinin oluştuğu değerlendirilmektedir. Bununla birlikte ÇHC yetkili makamlarının ÇHC ihracatını arttırmak için belirlediği 12 yol haritasından biri de çelik endüstrisinin canlandırılması planıdır. Buna göre ÇHC 2009’un sonlarında yürürlüğe koyduğu planda eski teknoloji ve makine parkını yenilemeyi, yenilikçi ürünlerin piyasaya sunumu ve zorunlu standart uygulanması gibi yöntemlerle çelik ihracatını yıllık 20 milyon tona çıkarmayı hedeflemektedir.
(6) Rusya’nın da soruşturma konusu üründe önemli kapasitesi ve ihracat potansiyeli olduğu değerlendirilmektedir.
(7) Bu değerlendirme ve veriler dikkate alındığında söz konusu önlemin yürürlükten kalkması halinde pazara girme hızı ve meyli yüksek olan ÇHC’li ve Rus ihracatçıların Türk pazarına yönlendirebileceği yüksek kapasiteleri olduğu değerlendirilmektedir.
Türkiye pazarının önemi