Madde 27 — Önleme tabi ülkede sektörün durumu
MADDE 27– (1) ÇHC’deki üretim kapasiteleri hakkında net bir bilgi elde edilememesine karşın bu ülkenin dünyanın en büyük ihracatçısı olması ve ihracat miktarının büyüklüğü, ÇHC’nin çok önemli bir kapasite büyüklüğüne sahip olduğunu göstermektedir.
(2) Önleme tabi ülke dünyanın en büyük cam kapak ihracatçısıdır. Uluslararası Ticaret Merkezi (UTM) verilerine göre, ÇHC 2008 yılında 7010.20 GTİP’i altında yer alan cam kapaklarda 50.911.000 ABD Doları ve 32.240 ton ile dünya ihracatının %45,8’ini gerçekleştirmiştir. Cam kapaklarda Türkiye’nin soruşturma döneminde toplam ithalatı 1.819 ton olup, ÇHC’den ithalatı ise 391 tondur. Bu bağlamda önlemin yürürlükten kalkması halinde ÇHC’nin Türkiye’ye yönlendirebileceği ciddi bir üretim kapasitesinin bulunduğu değerlendirilmektedir.
(3) UTM verilerine göre 2005 – 2008 döneminde ÇHC’nin 7010.20 GTİP’i altındaki cam kapak ihraç pazarından değer bazında aldığı pay yıllar itibariyle %42,8, %47,6, %44,8 ve %45,8 olarak gerçekleşmiştir. ÇHC’nin 2005 – 2008 döneminde ABD Doları bazında tüm dünyaya yapmış olduğu cam kapak ihracatı %56; 2007-2008 döneminde ise %23 oranında artmıştır. ÇHC’nin miktar bazında tüm dünyaya yapmış olduğu cam kapak ihracatı ise 2005-2008 döneminde %20,9 artarken 2007-2008 döneminde %1 oranında artmıştır.
(4) ÇHC, yüksek miktardaki ihracat kapasitesi ve düşük birim fiyatları ile ihracat miktarını yıllar itibariyle sürekli arttırmıştır. Küresel krizin etkisiyle ÇHC cam kapak ihracat artış hızı düşmüştür. Bu bağlamda, ÇHC’de atıl kapasite ortaya çıkmıştır ve ÇHC’nin bu kapasitesini yönlendirebileceği pazarlara ihtiyaç duyacağı düşünülmektedir. Diğer taraftan, ÇHC’nin ilgili ürünlerde dünyaya yapmış olduğu ihracatın miktarı Türkiye toplam tüketimi ile karşılaştırıldığında ÇHC’nin kapasitesine kıyasla Türkiye tüketiminin çok küçük olduğu; önlemin kalkması durumunda ÇHC’nin Türkiye talebini çok rahat bir biçimde karşılayabilecek durumda olduğu; kapasitesinin görece küçük bir bölümünü dampingli fiyatlardan Türkiye piyasasına yönlendirmesi halinde bile yerli üretim dalına telafisi çok güç zarar vermesinin muhtemel olduğu anlaşılmaktadır.