Madde 11 — Önleme tabi ülkenin belirli ülke pazarlarındaki durumu
MADDE 11 – (1) ÇHC, pek çok üründe olduğu gibi, tükenmez kalemlerde de düşük fiyata dayalı rekabet stratejisi ile küresel pazarlarda artan bir pazar payına sahip olmuştur. ÇHC’nin tükenmez kalemler için en büyük ihraç pazarları olarak AB, ABD, Kazakistan ve Kırgızistan öne çıkmaktadır. UTM verilerine göre ÇHC’nin ABD’ye tükenmez kalem ihracatı 2004-2007 döneminde sürekli artış eğiliminde olmuştur. Bu kapsamda ihracat 2004 yılında 1.201.720.448 adet iken, 2005 yılında 1.316.685.440 adet, 2006 yılında 1.460.242.432 adete ulaşmıştır. İhracat, 2007 yılında 6.468 ton, 2008 yılında bir miktar düşerek 5.983 ton seviyesinde gerçekleşmiştir.
(2) ÇHC’nin ABD’ye ihracatının birim fiyatı 2004, 2005 ve 2006 yıllarında sırasıyla 0,05 ABD Doları/adet, 0,06 ABD Doları/adet, 0,06 ABD Doları/adet olmuştur. 2007 yılında 29.065 ABD Doları/ton ve 2008 yılında 30.759 ABD Doları/ton değerlerini almıştır. UTM verilerine göre 2004-2006 döneminde ÇHC’nin Türkiye’ye ihraç birim fiyatlarının adet bazında ABD’ye ihraç birim fiyatlarından daha düşük olduğu görülmektedir. 2007-2008 döneminde ise ton başına birim fiyatların aynı seviyelerde olduğu görülmektedir. UTM verilerine göre ÇHC’nin Türkiye’ye ihraç birim fiyatları 2004 yılında 0,07, 2005 yılında 0,12 ve 2006 yılında 0,13 ABD Doları/adet değerini almıştır. 2007 yılında 29,062 ABD Doları/ton, 2008 yılında 30,807 ABD Doları/ton olarak gerçekleşmiştir.
(3) Öte yandan AB Pazara Giriş Veri Tabanından (EU Market Access Database) ÇHC’nin AB’ye (27 ülke) yaptığı tükenmez kalem ihracatı da, veri tabanında yer alan en detaylı veriyi içerecek şekilde, 9608.10.10 GTP baz (8’li baz) alınarak incelenmiştir. Buna göre, ÇHC’nin AB’ye tükenmez kalem ihracatının önemli derecede artmış olduğu görülmektedir. 2004 yılında 6.738 ton olan tükenmez kalem ihracatı artış kaydederek, 2005 yılında 8.074 ton, 2006 yılında 8.049 ton, 2007 yılında 9.556 ton ve 2008 yılında 9.355 ton değerine ulaşmıştır. ÇHC’nin AB-27’nin toplam ithalatı içinde payı 2004 yılında %67, 2005, 2006 ve 2007 yıllarında %70, 2008 yılında %72 seviyesinde gerçekleşmiştir. Değer olarak ise ÇHC’nin ihracatı 2004 yılında 39.617.840 Euro iken, 2005 yılında 48.230.130 Euro, 2006 yılında 55.882.350 Euro, 2007 yılında 59.858.530 Euro ve 2008 yılında 63.623.600 Euro olarak gerçekleşmiştir. Değer bazında ÇHC’nin AB’nin toplam ithalatı içindeki payı 2005 yılında %45 iken, 2006 yılında %50, 2007 yılında %47 ve 2008 yılında %52 seviyesinde gerçekleşmiştir.
(4) ÇHC’den AB’ye yapılan ithalatın birim fiyatları incelendiğinde (8’li bazdaki veri) 2004 yılında 5.880 Euro/ton, 2005 yılında 5.973 Euro/ton, 2006 yılında 6.943 Euro/ton, 2007 yılında 6.264 Euro/ton ve 2008 yılında 6.801 Euro/ton değerini aldığı görülmektedir. Bu noktada ÇHC’nin AB’ye ihracatının birim fiyatında 2004 sonrası dönemde Türkiye’ye ihraç fiyatının seyrine kıyasla önemli bir yükselme görülmemekte, aksine 2007 yılında birim fiyatın düşüş gösterdiği gözlenmektedir.
(5) Bütün bu veriler birlikte değerlendirildiğinde ÇHC’nin küresel piyasanın tartışmasız en büyük oyuncusu ve en büyük ihracatçısı durumunda olduğu, küresel pazarlara ve özellikle önemli pazarlar olan AB ve ABD’ye ihracatını düzenli olarak arttırdığı görülmektedir. Öte yandan küresel krizin getirdiği kısmi talep daralmasına paralel olarak son dönemde ÇHC’nin kayda değer bir atıl kapasitesinin oluştuğu değerlendirilmektedir.
Türkiye pazarının önemi