Madde 43 — Diğer hususlar

MADDE 43 – (1) ÇHC’den işbirliğine gelen bazı firmaların vekili tarafından, Türkiye pazarındaki fiyatın, pazardaki en büyük üretici Korteks tarafından belirlendiği ve en büyük tedarikçi ülkelerden ithalatın dampinge karşı vergi ile engellenmesi halinde şikayetçi firmaların pazardaki tekel konumlarını güçlendirecekleri ifade edilmiştir. Bu durumun ise soruşturmaya konu ürünün kullanıcılarını zor duruma sokacağı, büyük kayıplara ve iflaslara neden olacağı belirtilerek, olası dampinge karşı verginin yürürlüğe girmesi neticesinde daralan pazardan üreticilerin kârlı çıkmayacakları vurgulanmıştır.

(2) Türkiye pazarındaki fiyatın en büyük üretici Korteks tarafından belirlendiği iddiası, gerek yerli üreticilerin yerinde inceleme soruşturması sırasında gerekse ithalatçılardan alınan cevaplar kapsamında incelenmiştir. Bu inceleme neticesinde, Korteks firmasının yayınladığı fiyat listelerinin diğer üreticilerce takip edildiği tespit edilmiştir. Ancak, söz konusu firmanın piyasada tekel konumuna sahip olduğu, fiyatı dikte ettiği gibi iddialar yersizdir. Bugüne kadar en büyük üreticinin Türkiye’de rekabet koşullarını bozduğu, tek başına ya da diğer üreticilerle birlikte hareket ederek soruşturma konusu üründe fiyatı dikte ettiği yönünde Rekabet Kurumu’nca herhangi bir iddia alınmamış bu yönde de bir soruşturma da başlatılmamıştır. Soruşturma konusu ürünün Türkiye’de çok sayıda üreticisi mevcuttur. Kaldı ki, bahse konu ürüne uygulanan gümrük vergisi oranlarının son derece düşük olduğu göz önüne alındığında tek üretici olsa dahi ithal ürünlerle serbest piyasa koşullarında rekabet etme zorunluluğu ile karşı karşıya kalacağından tekel piyasasının özelliklerinin soruşturma konusu üründe görülmeyeceği aşikârdır. Ayrıca, pazarda fiyat belirleyici güce sahip bir firmanın maliyet altı fiyat belirleyerek kendini zarara sokması anlamına gelen bu iddianın mevcut durumu açıklamaktan uzak ve dayanaksız olduğu açıkça anlaşılmaktadır.

(3) Diğer taraftan, olası dampinge karşı önlemin yürürlüğe girmesi halinde oluşabilecek tekelci piyasa nedeniyle şikayetçi firmaların soruşturma konusu ürünü aşırı fiyatlandırmaları sonucunda kullanıcıların zarar edecekleri ve iflasa uğrayacakları iddiası yersizdir. Yukarıda belirtilen nedenlerle Türkiye’de tekelci piyasanın var olmadığı, dampinge karşı önlemin yürürlüğe girmesi halinde de tekelci bir yapılaşmanın oluşamayacağı ortaya konmuştur. Dampinge karşı önlemlerin amacı, yerli sanayinin iç piyasada karşılaştığı ithalatta haksız rekabetin önlenmesidir. Dampinge karşı önlemler, piyasayı tamamen ithalata ve dolayısıyla ithal rekabete kapatmak amacıyla değil, üretici-ihracatçı firmaların neden olduğu haksız rekabetin önlenmesi amacıyla yürürlüğe konulmaktadır. Dampinge karşı önlemin yürürlüğe konulması, önleme konu olan ülke menşeli ithalatın yapılamaması anlamına gelmemektedir.