Madde 8 — Genel
Madde 8 - ÇHC’de yerleşik üretici/ihracatçı firmaların soru formuna verdikleri cevapların incelenmesi sonucunda, damping belirlemesi ile piyasa ekonomisi değerlendirmesine ilişkin tespit edilen bazı temel eksiklikler ilgili üretici/ihracatçı firmalara bildirilmiştir. Ayrıca, üretici/ihracatçı firmalara piyasa ekonomisinde faaliyet gösterip göstermediklerine ilişkin ilave sorular gönderilmiştir.
Anılan bilgi talebine Jiangsu Redbud firmasından herhangi bir cevap alınamamıştır. Bu itibarla, Jiangsu Redbud firmasının piyasa ekonomisi koşullarında faaliyet gösterdiğine dair iddiasına ilişkin bilgi ve belgeler edinilemediğinden, sözkonusu firmanın piyasa ekonomisi koşullarında faaliyet göstermediği sonucuna varılmıştır.
İlave sorulara cevap ileten, Golden Circle, Bengbu Trisun, Changzhou Yatai, Lucky Textile, Changzhou Dacheng, Zhejiang Mizuda, Zhejiang Yuanchang ve Jiangyin Gutai firmalarının piyasa ekonomisinde faaliyet gösterdiklerine yönelik iddiaları ise İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmelik Ek Madde 1 çerçevesinde incelenmiştir. Ayrıca, Zhejiang Mizuda firmasının içinde yer aldıkları gruba mensup Huzhou JiuJiu ve Huzhou Mizuda firmalarına ilişkin gönderdiği veriler ayrı ayrı değerlendirilmiş, ancak grup için tek bir ağırlıklı ortalama marj belirlenmiştir.
Bu çerçevede, Bengbu Trisun, Changzhou Dacheng, Zhejiang Mizuda (Mizuda Grubu), Zhejiang Yuanchang ve Jiangyin Gutai firmaları için yapılan incelemeler neticesinde;
a) SD içerisinde yürürlükte bulunan Dış Ticaret Kanununun 9’uncu maddesi çerçevesinde; firmaların üretim ve satışlarına ilişkin kararlarını doğrudan etkileyecek tarzda, ihracat ve ithalatlarını yapabilecekleri ürün yelpazesinde sınırlama bulunduğu,
b) İlgili mevzuattaki açık hükümler çerçevesinde üretimin temel girdilerinden olan işgücünün serbest dolaşımını engelleyecek şekilde düzenlemeler bulunduğu,
c) Üretimin bir diğer temel girdisi olan arazinin de merkezi veya yerel makamların kontrolü altında olduğu,
d) Firmaların faaliyetlerine yasal belirlilik ve istikrar garanti eden iflas ve mülkiyet kanunlarına tabi olduğuna dair delillerin yeterli olmadığı,
e) Firmalara ait İşletme Ehliyeti belgelerinin incelenmesinden; firmaların ihracatı ve ithalatında hükümet sınırlaması olduğu,
f) Firmaların dış ticaret yaparken kullandığı Onay Belgesi’nin incelenmesi sonucunda, firmaların ihracat ve ithalatında hükümet sınırlaması olduğu, dolayısıyla ihracat ve ithalat serbestisinin olmadığı
tespit edilmiştir.
Bu tespitler ışığında, Bengbu Trisun, Changzhou Dacheng, Zhejiang Mizuda (Mizuda Grubu), Zhejiang Yuanchang ve Jiangyin Gutai firmalarının piyasa ekonomisi koşullarında faaliyet göstermediği belirlenmiştir.
Golden Circle, Changzhou Yatai ve Lucky Textile firmalarına ilişkin yapılan incelemelerde ise; yukarıda anılan (a), (b), (c) ve (d) fıkralarının bu firmalar için de geçerlilik taşıdığı anlaşılmıştır.
Bu tespitler ışığında, Golden Circle, Changzhou Yatai ve Lucky Textile firmalarının piyasa ekonomisi koşullarında faaliyet göstermediği belirlenmiştir.
Ayrıca, ÇHC’nin Ankara Büyükelçiliği ile Çin Tekstil İthalat ve İhracatı Ticaret Odası, soruşturmaya konu firmaların piyasa ekonomisi çerçevesinde değerlendirilmesi gerektiğini iddia etmişlerdir. Ancak, firma cevaplarının incelenmesi sonucu yukarıdaki belirlemeler yapılmıştır. Bu duruma ilişkin tespitler, nihai bildirimin firmalara özel bölümünde detaylı olarak ilgili firmalara ayrı ayrı iletilmiştir.
Sonuç olarak, adıgeçen tüm firmaların piyasa ekonomisi koşullarında faaliyet göstermediği tespit edilmiştir. Bu nedenle, bahsekonu firmalar için normal değer tespiti Yönetmelik’in 7 nci maddesi çerçevesinde yapılmıştır.
Öte yandan, damping belirlemesine ilişkin yöntem, gerek geçici önlem bildiriminde gerekse nihai bildirimde açık bir şekilde ilan edilmiş, bu konuda ilave bilgi talep eden firmalara gerekli açıklamalar gönderilmiştir.
Normal değer