Madde 16 — DÖRDÜNCÜ BÖLÜM — Dampingin Devam Etmesi İhtimali
MADDE 16- (1) Önceki maddelerde yürürlükteki önleme rağmen dampingin halen devam ettiğine ilişkin tespit yapılmıştır. Bu bölümde, Yönetmeliğin 35 inci maddesi çerçevesinde önlemin yürürlükten kalkması halinde dampingli ithalatın devam etmesinin muhtemel olup olmadığına ilişkin değerlendirme yapılmaktadır.
a) Önlem konusu ülkede sektörün durumu ve kapasite fazlası
Üretici-ihracatçı firmalardan alınan ve Korea Chemical Fibers Association’ın internet adresi ile Fibers Report dergisinde yer alan sektöre ve kapasitesine ilişkin bilgiler incelenmiştir. Bu bilgilere göre, önlemin yürürlüğe girmesinden sonraki dönemde dünyada oluşan arz fazlası ile birlikte artan rekabet, önleme konu ülkede sektörü sıkıntılı bir döneme sokmuştur. Bu sıkıntıyı aşmak için sektörde yeniden yapılanmalara gidilmiş ve üretim kapasitesinde azalma olmuştur. Buna rağmen sektörde halen kapasite fazlası bulunmaktadır. Bu durum, önlem konusu ülkedeki üretici-ihracatçı firmaların oluşabilecek fırsatları en iyi biçimde değerlendirerek, önlemin yürürlükten kalkması durumunda Türkiye’ye yapılan dampingli ihracatı arttırma ihtimallerinin bulunduğunu ortaya koymaktadır.
Ayrıca, Hindistan 27/06/2005 tarihinde soruşturmaya konu ürünün Güney Kore’den ithalatına damping soruşturması açmıştır. Hindistan damping biriminin elinde söz konusu ithalatın dampingli olduğuna ilişkin önemli delil olduğuna işaret eden bu durum, Güney Kore’de yerleşik üretici-ihracatçı firmaların damping yapma eğilimlerinin devam ettiğini göstermektedir.
b) Türkiye pazarının önemi
Önlem konusu ülkedeki üretici-ihracatçılar uzun yıllar Türkiye’ye ihracat yapmaları sebebiyle Türkiye pazarını iyi tanımaktadır. Ayrıca Türkiye, hem soruşturma konusu ürünün girdi olarak kullanıldığı ürünlerin önemli bir ihracatçısı olması hem de bu ürünler için büyük bir pazar olan Avrupa Birliği’ne yakınlığı nedeniyle önleme konu ülke için önemli bir pazardır.
c) Mevcut önleme esas teşkil eden soruşturmada (esas soruşturma) tespit edilen damping marjları
Esas soruşturma esnasında tespit edilen damping marjları, üretici-ihracatçı firmaların önlemin yürürlükten kalkması halindeki muhtemel davranışları hakkında önemli bir gösterge niteliği taşıdığından dikkate alınmıştır. Esas soruşturmada tespit edilen damping marjları firma bazında %1,84 ile %17,96 arasında değişmektedir.
d) Dampingin devam etmesi
Yukarıda da ayrıntılı olarak açıklandığı üzere işbirliğinde bulunan firma verileri temelinde yapılan hesaplamalar, soruşturmaya konu ithalatın uygulamadaki önleme rağmen GGD’nde dampingli fiyatlarla devam ettiğini ortaya koymaktadır.