Madde 36 — Üçüncü ülkelerden ithalat
Madde 36 - Üçüncü ülkelerden yapılan ithalatta, 2001 yılı ile SD arasında birim fiyatlar %9 oranında azalmış, buna karşılık söz konusu ithalat miktar bazında yaklaşık %81 oranında artmıştır. Üçüncü ülkelerin ithalat içindeki payı 2003 yılında %16 iken SD’de %12’ye gerilemiştir. Üçüncü ülkeler menşeli ithalat gerek fiyatları, gerekse miktarı itibariyle bu aşamada yerli üretime zarar verebilecek boyutta görülmemektedir.
Yerli üretim dalının 2001 yılından SD’ye kadar düşüş gösteren pazar payının tek gerekçesinin şikayet konusu ülkelerden yapılan ithalat olamayacağı, söz konusu dönemde diğer ülkelerden gerçekleştirilen ithalatta da artış yaşandığı iddia edilmiştir. Her şeyden önce şikayet konusu olan unsur söz konusu maddenin ithal edilmesi değil, ithalatın soruşturma konusu ülkelerden dampingli fiyatlarla gerçekleştirilmesi ve bahse konu dampingli ithalatın yerli üretim dalına zarar vermesidir. Zira dampingli ithalat haksız rekabet koşullarının ortaya çıkmasına neden olmaktadır. Öte yandan ilgili ülkelerden gerçekleştirilen ithalatın hacminin büyüklüğü yapılacak değerlendirmelerde göz önüne alınmalıdır. Bu bağlamda, diğer ülkelerden gerçekleştirilen ithalatın, şikayet konusu ülkelerden gerçekleştirilen ithalatın sadece %14’ü olduğu dikkate alındığında, soruşturma konusu ülkelerden gerçekleştirilen ithalattaki bir birimlik artışla diğer ülkelerden gerçekleştirilen ithalattaki bir birimlik artışın, piyasada ve yerli üretim dalının pazar payında aynı etkiyi göstermeyeceği anlaşılmaktadır.
Diğer taraftan, Tayland Dış Ticaret Dairesi Amerika Birleşik Devletleri’nden (ABD) yapılan ithalatın, miktar ve fiyat itibariyle yerli üretimde zarara neden olabileceğini dile getirmiştir. Söz konusu Daire, soruşturmada ayrımcılık yapıldığını ve ABD ile Avrupa Birliği (AB) ülkelerinin de soruşturmaya dahil edilmesi gerektiğini ifade etmiştir. Söz konusu iddia doğru kabul edilse bile yerli üretim dalı tarafından bahse konu diğer kaynaklardan dampingli ithalat yapıldığına ve bunun zarara neden olduğuna ilişkin herhangi bir şikayet dile getirilmemiştir. Ayrıca, bu durum dampingli ithalatın yerli üretime zarar verdiği gerçeğini değiştirmemektedir.
Öte yandan, AB ülkeleri menşeli ithalatın fiyat ve miktar olarak da yerli üretime zarar verecek düzeyde bulunmadığı anlaşılmaktadır.
Bu itibarla, üçüncü ülkelerden yapılan ithalatın soruşturma konusu ülkelerden yapılan dampingli ithalat ile zarar arasındaki illiyet bağını bozacak bir etkisi olmadığı sonucuna varılmıştır.