Madde 21 — Fiyat kırılması ve fiyat baskısı
MADDE 21-(1) Önleme konu ülkenin genel ihracat stratejisinin temel olarak düşük fiyata dayalı olduğu anlaşılmaktadır. Önleme tabi ürünlerde dünyanın ana tedarikçisi olan bu ülke kaynaklı ithalat, talebin yüksek fiyat esnekliğini kullanarak önlemin kalkması halinde yurtiçi pazarda hâkim konuma gelebilecektir. Türkiye pazarında da söz konusu ürünün fiyat esnekliğinin katı olmasına neden olacak özel bir durum bulunmamaktadır.
(2) Önlemin yürürlükten kalkması durumunda yerli üretim dalı fiyatları üzerinde oluşabilecek muhtemel etkiyi görebilmek amacıyla 2005-2008 (Ocak-Haziran) dönemi için fiyat kırılması ve fiyat baskısı hesaplanmıştır. Ayrıca mevcutdamping önlemi dikkate alınarak da bahse konu hesaplamalar yapılarak, önleme rağmen oluşan fiyat kırılması ve baskısı incelenmiştir.
(3) Yapılan hesaplamada önlem konusu ürünün dampinge karşı vergi hariç Türkiye piyasasına giriş fiyatları bulunmuş ve bu fiyatlar yerli üretim dalının yurtiçi satış fiyatları ile karşılaştırılarak fiyat kırılması hesaplanmıştır. Yapılan hesaplamada ihraç fiyatı olarak 2008/6 aylık döneme ilişkin TÜİK verilerinde yer alan ortalama CIF fiyatları baz alınmıştır. Buna göre destekli halkalı zincirler için hesaplanan fiyat kırılması 2008 (Ocak-Haziran) dönemi için CIF değerin %77’si iken kaynaklı halkalı zincirler için CIF değerin %31’i oranındadır. Her iki zincir birlikte düşünüldüğünde ise aynı dönem için hesaplanan ortalama fiyat kırılması CIF değerin %45’i oranındadır. Mevcut damping önlemi dikkate alınarak yapılan hesaplamaya göre, destekli halkalı zincirler için hesaplanan fiyat kırılması 2008 (Ocak-Haziran) dönemi için CIF değerin %50’si iken, kaynaklı halkalı zincirler için CIF değerin %6’sı oranındadır. Her iki zincir birlikte düşünüldüğünde ise aynı dönem için hesaplanan ortalama fiyat kırılması CIF değerin %19’u oranındadır (Önlem, ticaret ağırlıklı ortalamaya göre dikkate alınmıştır).
(4) Diğer taraftan, yerli üretim dalı dampingli ithalat sebebiyle fiyatlarını olması gereken seviyede belirleyemediğinden, yukarıda belirtilen şekilde bulunan ihraç fiyatları ile yerli üretim dalının olması gereken satış fiyatını veren ve maliyet artı makul kâr yöntemi ile bulunan fiyatlar karşılaştırılarak satış fiyatlarının ne ölçüde baskı altında tutulduğuna bakılmıştır. Buna göre, 2008 (Ocak-Haziran) dönemi için dampinge karşı önlemin yürürlükte olmaması durumunda dampingli ithalatın fiyatları, yerli üretim dalının olması gereken yurtiçi satış fiyatlarını destekli halkalı zincirlerde CIF değerin %112’si, kaynaklı halkalı zincirlerde %57’si, her iki zincir için ortalama olarak ise %73’ü oranında baskı altında tutacak düzeydedir. Bahse konu döneme ilişkin mevcut önlem dikkate alınarak yapılan hesaplamaya göre, fiyat baskısı destekli halkalı zincirlerde CIF değerin %84’ü, kaynaklı halkalı zincirlerde %32’si, her iki zincir için ortalama olarak ise %47’si düzeyindedir.