Madde 8 — Vergi Hibesi

MADDE 8 – (1) Bu programın yasal dayanağı Hindistan Hükümeti tarafından hazırlanan İİPB ile PEK belgesinin 4 üncü bölümleridir.

a. Programın içeriği

(1) Bu programdan tüm ihracatçı/üreticiler ile tacir/ihracatçılar yararlanabilmektedir. İhracatçı, ihracatını gerçekleştirdiği sırada ilgili makamlara başvurarak vergi hibesinden yararlanmayı talep edebilmektedir. Bu bağlamda, gerçekleştirilen ihracatın değerinin belirli bir yüzdesi kadar hibeden yararlanılabilmektedir.

(2) İhracatçının başvurusu üzerine yetkili makamlarca bir ihracat sevkiyat belgesi hazırlanmakta, bu belgede bahse konu ihracat için ne kadar hibeye hak kazanıldığı bilgisi de yer almaktadır. Belgeyi alan her ihracatçı Hindistan Hükümetince ayrım gözetilmeksizin bu hibeden yararlandırılmaktadır.

(3) Hindistan Hükümeti hangi ürün ihracatının hangi oranda hibe hakkı doğuracağını ilan etmektedir. Oranlar tespit edilirken SGÇO referans olarak alınmakta; ihraç edilen ürün için ne kadar ithal girdi kullanıldığına ilişkin varsayımlardan hareket edilmektedir. Bununla beraber, bahse konu ürün için gerçekten ithalat yapılması zorunluluğu bulunmamaktadır.

(4) Hükümet tarafından verilen bu hibe sadece ithalatta karşılaşılan gümrük vergisinin ödenmesi için kullanılabilmektedir. Bu hibeyi kullanan ihracatçının ithal ettiği maddeyi üretiminde kullanması zorunluluğu bulunmamaktadır, ayrıca hibe miktarının belirlenmesinde gerçekte ne kadar ithal girdi kullanıldığı da göz önüne alınmamaktadır.

b. Değerlendirme

(1) Bahse konu programın incelenmesi neticesinde,

• Anılan program çerçevesinde vergi hibesinden yararlanan firmanın ihracat yapmak dışında herhangi bir mükellefiyet altına girmeden karşılıksız bir kaynağa erişiminin söz konusu olduğu ve bu bağlamda söz konusu hibenin İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmelik’in 12. Maddesi çerçevesinde Hindistan Hükümetince verilen ve programdan yararlananlara fayda sağlayan bir mali katkı teşkil ettiği;

• Verilen vergi hibesi sadece ithalattaki gümrük vergilerine mahsuben kullanılabilmesi ve Anlaşmanın 1.1(a)1(ii) maddesi çerçevesinde Hindistan Hükümeti’nin vergi gelirinden feragat etmesinin söz konusu olması nedeniyle programın bir sübvansiyon olduğu;

• Programı düzenleyen mevzuat incelendiğinde, programın uygulanmasının ihracat performansına bağlı olduğunun görüldüğü bu bağlamda Anlaşmanın 3.1 maddesi hükmünce programın ihracat sübvansiyonu olduğu ve yine Anlaşma’nın 2.3 maddesi çerçevesinde özgül bir sübvansiyon teşkil ettiği;

• Bu hususlar göz önüne alınarak programın önlem alınabilir nitelikte olduğu değerlendirilmiştir.

c. İşbirliğine gelen firmaların durumu ve hesaplamalar

(1) İşbirliğine gelen üretici/ihracatçılar arasında yukarıda detayları açıklanan programdan Uflex firması ile Ester firmasının yararlandığı tespit edilmiştir.

(2) Firma tarafından sunulan belgeler ışığında, Uflex firmasının soruşturma konusu üründe Türkiye’ye gerçekleştirdiği 19 işlemi referans göstererek 8 vergi hibesi lisansı kullandığı tespit edilmiştir. Buna karşılık Ester firmasının soruşturma döneminde soruşturma konusu üründe Türkiye’ye yaptığı 44 ihracat işlemini referans göstererek 20 adet lisans elde ettiği belirlenmiştir.

(3) İhracat işleminin gerçekleştiği tarihte firmaların elde edecekleri faydanın miktarını tam olarak biliyor olmaları nedeniyle program kapsamında elde edilen faydanın doğuş tarihi olarak lisans belgesine kaynaklık eden ihracat işleminin tarihi esas alınmıştır.

(4) Bahse konu lisanslar ile Türkiye’ye gerçekleştirilen ihracat arasındaki ilişki tam olarak gösterilebildiğinden hesaplamada soruşturma döneminde Türkiye’ye gerçekleştirilen her bir ihracat işlemi sonucunda alınmasına hak kazanılan hibe miktarından program için ödenen başvuru ücretlerinin çıkarılması suretiyle bulunan değer kesir işleminde pay olarak kabul edilmiş, payda kısmında ise soruşturma konusu ürününün Türkiye’ye ihracatının tutarına yer verilmiştir.

(5) Bu şekilde hesaplanan sübvansiyon oranı Uflex firması için % 6.59, Ester firması için ise % 5.64 olarak tespit edilmiştir.

Sermaye malları ithalatı teşvik programı