Madde 11 — İhracata yönelik birimler/özel ekonomik bölge programı

MADDE 11 – (1) Bu programın yasal dayanağı Hindistan Hükümeti tarafından hazırlanan İİPB ile PEK belgesinin 6 ve 7 nci bölümleridir.

a. Programın içeriği

(1) Programlardan, üretimlerinin tamamını veya büyük kısmını ihraç eden firmalar yararlanabilmektedirler. Bahse konu firmalar, yasaklı olmamak kaydıyla her türlü ürünün ihracatını gerçekleştirebilirler ve program kapsamında sermaye malları dahil olmak üzere her türlü maddeyi gümrük vergilerinden muaf olarak ithal edebilirler.

(2) Programdan yararlanmak isteyen firmalar, gelecek beş yıla ilişkin olarak planladıkları üretim miktarını, öngörülen ihracat tutarını, ithal ve yerli girdi kullanımlarını içeren detaylı bir başvuru hazırlamaktadırlar. Başvurunun kabul edilmesi halinde kabulün şartları firmaya bildirilmektedir.

(3) Firmalar için temel koşul, bu firmaların net döviz kazancının pozitif olması, diğer bir ifadeyle firmanın yaptığı ihracat işlemleri neticesinde cari fazla veriyor olması gerekliliğidir.

(4) Programlardan yararlanan firmalara sağlanan ayrıcalıklar şunlardır:

• Firmanın üretim faaliyetinde kullanılan sermaye malları, hammadde ve sarf malzemeleri de dahil olmak üzere ithalattaki vergilerden muaf olarak gerçekleştirilmesi;

• Yerli kaynaklardan tedarik edilen maddeler için özel tüketim vergilerinden muafiyet;

• Yerli kaynaklardan tedarik edilen maddeler için merkezi satış vergilerinden muafiyet;

• Yerli petrol firmalarından temin edilen yakıt için ödenen vergilerin iadesi;

• Nihai ürüne ilişkin vergilerin ödenmesi koşuluyla üretimin belirli bir kısmının yurt içine satılması olanağı;

• İhracattan elde edilen gelirler için ödenmesi gereken gelir vergisinden, firmanın faaliyete geçmesinden itibaren on yıllık bir süre (2010 yılını geçmemek kaydıyla) için muafiyet.

b. Değerlendirme

(1) Bahse konu programın incelenmesi neticesinde,

• Anılan programlar çerçevesinde faaliyet gösteren firmalara tanınan gümrük vergisi ile merkezi satış vergisi muafiyetinin firmalar için karşılıksız yararlanılan bir kaynak teşkil ettiği ve bu bağlamda söz konusu muafiyetin İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmelik’in 12. maddesi çerçevesinde Hindistan Hükümetince verilen ve programdan yararlananlara fayda sağlayan bir mali katkı olduğu;

• Tanınan muafiyetin Anlaşmanın 1.1(a)1(ii) maddesi çerçevesinde Hindistan Hükümeti’nin vergi gelirlerinden feragat etmesi anlamına gelmesi nedeniyle programın bir sübvansiyon olarak kabul edilmesi gerektiği;

• Programı düzenleyen mevzuat incelendiğinde, programın uygulanmasının ihracat performansına bağlı olduğunun görüldüğü bu bağlamda Anlaşmanın 3.1 maddesi hükmünce programın ihracat sübvansiyonu olduğu ve yine Anlaşma’nın 2.3 maddesi çerçevesinde özgül bir sübvansiyon teşkil ettiği;

• Bu hususlar göz önüne alınarak programın önlem alınabilir nitelikte olduğu değerlendirilmektedir.

c. İşbirliğine gelen firmaların durumu ve hesaplamalar

(1) Hindistan’da yerleşik işbirliğine gelen firmalardan SRF firmasının yanıtı incelendiğinde bu firmanın PET film üreten tesislerinden birisinin Indore Özel Ekonomik Bölgesi’nde kurulu olduğu ve bu kapsamda bir çok programdan yararlandığı tespit edilmiştir. Firmanın sermaye malı ithalatında gümrük vergisi avantajlarından yararlandığı, üretimde kullandığı hammaddeleri gümrüksüz olarak tedarik edebildiği, iç piyasadan tedarik ettiği hammaddeler ile hizmetler için ise merkezi satış vergileri ile hizmet vergilerinden muaf tutulduğu belirlenmiştir.

(2) Sermaye mallarının gümrüksüz olarak tedarikiyle ilgili olarak hesaplama yapılırken "Sermaye Malları İthalatı Teşvik Programı" kapsamında kullanılan yönteme sadık kalınmıştır. Bu bağlamda SD öncesinde yapılan bahse konu ithalattan kaynaklanan fayda SD’ye de dağıtılmıştır. Amortisman süresi olarak ise firmanın beyan ettiği 19 yıllık süre kullanılmıştır. Hesaplamada kesrin paydası olarak soruşturma konusu ürünün toplam ihracat tutarı göz önüne alınmıştır.

(3) Hammaddenin gümrüksüz ithalatı ile iç piyasadan merkezi satış vergileri ve hizmet vergileri olmadan tedarik edilen hammadde ve hizmetlerle ilgili olarak ödenmeyen vergiler toplamının faydayı oluşturduğu kabul edilmiş, kesrin paydasına ise soruşturma konusu ürünün toplam ihracat tutarı konulmuştur.

(4) Özel ekonomik bölge programı kapsamında firmanın yararlandığı toplam sübvansiyon oranı %6 olarak tespit edilmiştir.

Maharashtra yerel yönetiminin teşvik paketi programı