Madde 13 — Uygulanacak ihale usulleri

MADDE 13- (1) Bu Usul ve Esaslar kapsamında yapılacak alımlarda aşağıda belirtilen ihale usulleri kullanılır:

a) Açık ihale usulü:

1) Bütün isteklilerin teklif verebildiği usuldür.

2) Bu usulde tekliflerin alınması ve değerlendirilmesini müteakip,  ihale dokümanında belirtilen şartlar doğrultusunda fiyat üzerinde görüşme yapılarak ihale sonuçlandırılır. İhale dokümanında belirtilmek kaydıyla fiyat üzerinde görüşme yapılmayabilir.

b) Belli istekliler arasında ihale usulü:

1) İhaleyi yapan idare tarafından ve/veya ihtiyaç makamı tarafından belirlenen isteklilerden, ilansız yapılabilecek yeterlik değerlendirmesi sonucunda davet edilen isteklilerin teklif verebildiği usuldür.

2) İşin özelliğinin uzmanlık, ileri teknoloji, gizlilik veya ulusal menfaat gerektirmesi halinde veya istihbarat alanındaki ihtiyaçların veya AR-GE projelerinin gerçekleştirilmesinde bu usul kullanılabilir.

3) Bu usulde tekliflerin alınması ve değerlendirilmesini müteakip, ihale dokümanında belirtilen şartları karşılayan istekli/istekliler ile fiyat üzerinde görüşme yapılarak ihale sonuçlandırılır. İhale dokümanında belirtilmek kaydıyla fiyat üzerinde görüşme yapılmayabilir.

c) Rekabetçi müzakere usulü:

1) Alım konusu mal veya hizmetin özgün nitelikte ve karmaşık olması nedeniyle teknik ve mali özelliklerin gerekli olan nitelikte belirlenememesi halinde veya AR-GE projelerinde bu usul kullanılabilir.

2) Bu usule göre yapılacak alımlarda, ilanlı veya ilansız ön yeterlik değerlendirmesiyle muhtemel istekliler davet edilir ve öncelikli alım konusu işin teknik detayları ve gerçekleştirme yöntemleri gibi hususlarda fiyatı içermeyen ilk teklifler isteklilerden alınır.

3) Bu usulde, İdarenin ihtiyaçlarını en uygun şekilde karşılayacak yöntem ve çözümler üzerinde ihale komisyonu her bir istekli ile görüşür. Teknik görüşmeler sonucunda şartların netleşmesi üzerine bu şartları karşılayabilecek isteklilerden,  ihale dokümanında belirtilen şartlara dayalı olarak fiyat tekliflerini de içerecek şekilde tekliflerini vermeleri istenir.

4) Bu bent kapsamında yapılacak ihalelerde, ilk fiyat tekliflerini aşmamak üzere isteklilerle fiyat üzerinde görüşme yapılarak ihale sonuçlandırılır. İhale dokümanında belirtilmesi kaydıyla fiyat üzerinde görüşme yapılmayabilir.

5) Fiyat görüşmesi yapılmayan işlerde isteklilerden ilk fiyat tekliflerini aşmamak üzere son yazılı fiyat teklifleri alınarak ihale sonuçlandırılır.

ç) Pazarlık usulü:

1) İdarenin her türlü ihtiyacını karşılamak amacıyla ilan yapılmaksızın davet edilen isteklilerin teklif verebildiği usuldür. Bu usul Bakan onayı alınarak kullanılır. Davet edilecek istekliler Bakan onayında belirtilmemişse İhale yetkilisince belirlenir. Davet edilecek istekli sayısı zorunlu haller dışında üçten az olamaz. Teklif veren isteklilerde sayı sınırı aranmaz.

2) Bu usulde tekliflerin alınmasını ve değerlendirilmesini müteakip, ilk fiyat tekliflerini aşmamak üzere istekli/isteklilerle fiyat üzerinde görüşme yapılarak ihale sonuçlandırılır.

3) İdare tarafından ihtiyaç duyulması halinde sadece silah, mühimmat, teçhizat, ana malzeme, bunlara ilişkin sistemler, cihaz, radar, platform ve benzeri malzemelerin bakım, onarım, işletme veya idamesine yönelik yurt dışı kaynaklı malzemelerin alımlarında ücretli veya ücretsiz ilan/duyuru yapılabilir. İlan/duyuru yoluyla yapılan alımlarda gelen teklifler idare tarafından davet edilen istekli olarak kabul edilir ve sayı şartı aranmaz.

4) Davet edilen isteklilerden istenilecek ekonomik, mali, mesleki ve teknik yeterliklerine ilişkin hususlar ihale dokümanında belirtilir.

5) İdare, pazarlık usulü ile gerçekleştirilecek ihalelerde, teknik kriterleri görüşerek ya da görüşmeksizin sonuçlandırmakta serbesttir. Bu husus dokümanda belirtilir.

Doğrudan temin