Madde 21 — Doğrudan temin yöntemi
MADDE 21 –(1) Aşağıda belirtilen hallerde ihtiyaçlar, Genel Müdürlük Komisyonu, ihale komisyonu veya geçici barınma merkezi komisyonu tarafından teminat alınmaksızın doğrudan temin yöntemiyle karşılanabilir:
a) 4734 sayılı Kanunun 22 nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde yer alan büyükşehir belediye sınırı dâhilinde bulunan idareler için belirlenen parasal limit tutarını aşmayan ihtiyaçlardan olması.
b) İhtiyacın sadece gerçek veya tüzel tek kişi tarafından karşılanabileceğinin detaylı olarak gerekçelendirilmesi, fiyat araştırması yapılması, ihtiyaç konusu malın veya hizmetin niteliklerinin tarif edilmesi ve bunun sonucunda ihtiyacın sadece gerçek veya tüzel tek kişi tarafından karşılanabileceğinin tespit edilmesi halinde gerçek veya tüzel tek kişiden yapılacak alımlar.
c) Sadece gerçek veya tüzel tek kişinin ihtiyaç ile ilgili özel bir hakka sahip olması.
ç) İhtiyaca uygun taşınmaz mal alımı veya kiralanması.
d) Özelliğinden ve belli süre içinde kullanılma zorunluluğundan dolayı stoklanması ekonomik olmayan sarf malzemesi alımları.
e) Mevcut mal, ekipman, teknoloji veya hizmetlerle uyumun ve standardizasyonun sağlanması için zorunlu olan mal ve hizmetlerin, asıl sözleşmeye dayalı olarak düzenlenecek ve toplam süreleri üç yılı geçmeyecek sözleşmelerle ilk alım yapılan gerçek veya tüzel kişiden alınması.
f) Kitlesel akın döneminde ortaya çıkabilecek acil nitelikteki mal ve hizmet alımları.
(2) Doğrudan temin yöntemiyle yapılacak mal ve hizmet alımları ile yapım işleri ihalelerinde, bu Yönetmelikte belirtilen komisyonlar tarafından idari ve teknik şartname hazırlanma, ilan yapma, açık ihale usulü için tespit edilen kurallara uyma ve sözleşme yapma zorunluluğu bulunmaksızın ihtiyaçlar temin edilir. Bu Yönetmelik kapsamında doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilecek alımlarda fiyat araştırması yapılması zorunludur.
(3) İhale yetkilisinin onayı ile piyasadan fiyat araştırması yapmak üzere üç komisyon üyesi görevlendirilir. Bu kişilere ek olarak idare personeli veya kamu kurum ve kuruluşları personeli arasından da üst yönetici onayıyla görevlendirme yapılabilir. Piyasa araştırmasının; ihale konusu malları satan, hizmeti veren veya bu tür yapım işlerini yürüten birden fazla istekliden fiyat teklifi alınması suretiyle yapılması esastır.
(4) Teklif yazısında, ihaleye konu mal ve hizmet ile yapım işinin ne olduğu, birim fiyat, toplam fiyat, fiyat bildiren isteklinin adı, ticaret unvanı ve imzasının bulunması şarttır. Alınan fiyat teklifleri bir tablo yapılarak teklifler en az olandan başlamak üzere sıralanır. Piyasa araştırması yapmakla görevlendirilen kişiler bu listenin altına imzalarını atarak listeyi ihale yetkilisine teslim ederler.
(5) İhale yetkilisi, en düşük teklifi veren istekliden ihale konusu mal veya hizmet ile yapım işinin alınmasına ya da yaptırılmasına komisyon kararının onaya sunulmasından itibaren üç iş günü içinde onay verir veya gerekçesini belirterek iptal edebilir.
(6) Bu madde kapsamında alımı yapılacak malın teslimi veya hizmetin ya da yapım işinin belli bir süreyi gerektirmesi durumunda, alımın bir sözleşmeye bağlanması zorunlu olup bir defada yapılacak alımlarda sözleşme yapılması zorunlu değildir.
(7) Birinci fıkranın (b), (c), (d) ve (f) bentlerine ilişkin gerçekleştirilecek doğrudan teminlerde aynı fıkranın (a) bendinde belirlenen tutarı aşan alımlar ihale komisyonlarınca veya Genel Müdürlük Komisyonunca gerçekleştirilir. Birinci fıkranın (ç) bendine ilişkin yapılacak harcamalar, harcama tutarı fark etmeksizin ihale komisyonlarınca veya Genel Müdürlük Komisyonunca gerçekleştirilir.
İhtiyaçların kamu kurum ve kuruluşları, Türk Kızılayı, kamu yararına çalışan dernekler ve sivil toplum kuruluşlarından temini