Madde 10 — Şartname ve sözleşmelerin hazırlanması
MADDE 10 – (Başlığı ile Birlikte Değişik:RG-6/12/2018-30617)
(1) İç ve dış piyasalardan temin edilecek, mal ve hizmet alımlarında işin özelliğine göre teknik ve idari şartname olmak üzere iki tip şartname hazırlanır.
(2) Teşekkül bu Yönetmeliğe uygun şekilde tip idari şartname ve sözleşme tasarısı hazırlayabilir.
(3) Yurt içi veya yurt dışı piyasalardan satın alınacak makine-ekipman ve malzemeler ile hizmet alımları için hazırlanacak şartnameler ve sözleşme tasarılarında aşağıda belirtilen hususlardan uygun olanlar ile ihtiyaç duyulan diğer bilgi ve hükümler yer alır.
a) Teknik şartnameler;
1) Satın alınmasına ihtiyaç duyulan mal veya hizmeti, ihaleyi yürüten birim ve teklif verecek taraflar arasında hiçbir yanlış anlaşılmaya sebebiyet vermeyecek biçimde, tam ve açık olarak tanımlayan, teknik ve/veya uygulama özelliklerini içeren, ihtiyaç sahibi birim tarafından hazırlanan ve ihale dokümanı kapsamında yer alan belgelerdir.
2) Teknik şartnamelerde yer alacak nitelikler; ihtiyaç sahibi birimler ile konuyla ilgili birimlerin işbirliğinde belirlenerek, gerçek ihtiyaca cevap verecek şekilde ve hazırlayanlar tarafından onaylanmak suretiyle düzenlenir.
3) Teknik şartnameler, mal veya hizmetin özelliği nedeniyle Teşekkülce hazırlanmasının mümkün olmadığının ihale yetkilisi tarafından onaylanması kaydıyla, bu Yönetmelik hükümleri çerçevesinde Teşekkül dışında konunun uzmanı kişi ya da kuruluşlara da hazırlatılabilir.
4) İhale konusu mal veya hizmet alımlarının teknik kriterlerine ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik, rekabeti engelleyici hususları içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacak şekilde düzenlenir.
5) Teknik şartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamelerde teknik özelliklere ve tanımlamalara yer verilir. Makine-ekipman alımı için hazırlanan teknik şartnamelerde istenen teknik performans, proses performans değerleri, proje, kroki, analiz ve test yöntemleri ve benzeri diğer hususlar belirtilir.
6) Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün belirtilmemesi ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilmemesi esas olmakla birlikte, gerekçe raporunda teknik zorunluluklarının belirtilmesi kaydıyla aşağıda belirtilen hallerde marka veya model belirtilebilir:
i) Ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmadığı veya teknik özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmadığı hallerde, "veya dengi" ifadesine yer verilmek şartıyla marka veya model belirtilebilir.
ii) Mevcut mal, ekipman, teknoloji veya hizmetlerle uyumun ve standardizasyonun sağlanması için zorunlu olan mal ve yedek parça alımlarında marka veya model belirtilebilir.
iii) Ulusal ve uluslararası bor ürünleri üretim, satış ve dağıtımında standart aranması halinde, bunlara uyum sağlanabilmesi için veya bir taahhüt kapsamında; taahhüt konusu sözleşme veya şartnamede yer alan hükümler nedeniyle belirli bir marka, model, uluslararası kabul gören stok numarası, parça numarası, üretici firma kodu ve benzeri kriterlerin zorunlu olması durumunda, teknik şartnamede bu hususlara yer verilebilir.
iv) Belli bir kalitenin ve standardizasyonun sürekli sağlanabilmesi için üçten az olmamak üzere marka veya model belirtilebilir.
7) Yedek parça alımlarında, alım konusu malın tanımının yapılabilmesi için yedek parçasına ihtiyaç duyulan ana malın marka ve modelinin teknik şartnamede belirtilmesi mümkündür.
8) Gerekli görülen diğer bilgi ve düzenlemelere yer verilir.
b) İdari şartnameler ve sözleşmeler;
1) Temin edilecek mal veya hizmetin, teknik şartnamelerinde belirtilen özellikler dâhilinde temin edilebilmeleri için düzenlenecek sözleşmelerde yer alacak ve tarafların üstlenecekleri idari, ticari, mali ve hukuki yükümlülükler ile bunlara ilişkin usul ve esasları düzenleyen belgedir.
2) İdari şartnameler; mevcut idari, ticari, mali ve hukuki mevzuat doğrultusunda ve daha önce yapılmış uygulamalar çerçevesinde elde edilen deneyimler ve teknik şartlar göz önünde bulundurularak, gerekli hallerde hukuk biriminin de görüşü alınarak talep sahibi, satın alma veya konuyla ilgili ihtisas birimince mal veya hizmet alımı işinin özelliğine göre hazırlanır.
Teknik şartnamelerde bulunması gereken hususlar