Madde 45 — Şikayetlerin incelenmesi ve anlaşmazlıkların çözümü
MADDE 45 – (1) İdare ve ihale komisyonu, ihalenin ilgili mevzuata uygun olarak yapılması hususunda isteklilere karşı sorumludur. Sözleşme yapılmamış olması kaydıyla bu sorumlulukların ihlali sonucu bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden istekli ihale süreci içindeki bütün işlem veya eylemlerle ilgili yazılı şikâyet suretiyle inceleme talebinde bulunabilir.
(2) İdareye şikâyet süresi; ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya eylemin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihten itibaren beş gündür.
(3) Süreler; tebliğ, ilan, bildirim veya şikayete yol açan durumların farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihten itibaren işlemeye başlar.
(4) Tatil günleri sürelere dahildir. Sürenin son günü tatil gününe rastlarsa, süre tatil gününü izleyen çalışma gününün bitimine kadar uzar.
(5) Başvurular, idareye hitaben yazılmış imzalı dilekçe ile yapılır. Dilekçelerde;
a) Başvuru sahiplerinin, vekil veya temsilcilerinin adı, soyadı veya unvanı ve adresi,
b) Başvuru konusu ihale,
c) Şikayet edilen veya incelenmesi istenilen konular, sebepleri ve dayandığı deliller,
ç) Şikayet edilen veya incelenmesi istenilen konunun farkına varıldığı tarih veya tebliğ, ilan veya bildirim tarihi,
belirtilir.
(6) Başvuran, talebine ilişkin gördüğü bütün bilgi ve belgeleri dilekçeye ekleyebilir. Belgelerin asıl olmaması halinde, aslının aynı olduğu yolundaki beyanla imzalanarak belgeler eklenir.
(7) Aynı kişi bir ihaleye ilişkin birden fazla konu hakkında tek dilekçeyle şikayet başvurusunda bulunabilir.
(8) Posta yoluyla yapılan başvurularda, başvurunun idare tarafından kayda alındığı tarih, başvuru tarihi olarak kabul edilir.
(9) Dilekçe üzerine, başvurulan idare tarafından alınan dilekçelerin derhal kaydı yapılır, kayıt tarih ve sayısı dilekçenin üzerine yazılır. Ayrıca başvuru sahiplerine kayıt tarihini ve sayısını gösteren imzalı ve mühürlü bir alındı belgesi verilir.
(10) İhale yetkilisi bizzat yapacağı veya işin niteliğine göre bir veya birden fazla raportöre yaptıracağı inceleme sonuçlarına göre şikayetle ilgili kararını verir. Şikayete konu istenilen her türlü bilgi ve ihale dokümanı ihale komisyonunca veya birim amirliğince verilir.
(11) Şikayet başvurusu üzerine verilecek kararlarda aşağıdaki hususlar idarece gösterilir:
a) Başvurunun idare kayıtlarına alındığı tarih ve sayı ile karar tarihi ve sayısı,
b) Başvuruya konu ihale,
c) Başvuran,
ç) Başvuru üzerine alınan diğer karar ve yapılan işlemlerin özeti,
d) İleri sürülen iddiaların, olayların ve hukuki dayanaklarının özeti,
e) İddiaların ve olayların değerlendirilmesi,
f) Kararın dayandığı hukuki sebepler ile gerekçeleri ve karar sonucu,
g) Şikayetin kısmen veya tamamen haklı bulunmuş olması halinde gereken düzeltici önlemler ve bu düzeltici önlemlerle ihale sürecine devam edilip edilemeyeceği,
ğ) İhale yetkilisinin adı, soyadı ve imzası.
(12) İdare şikayet üzerine verdiği nihai kararı en geç yedi gün içinde şikayet başvurusunda bulunana bildirir.
(13) Şikayet yapıldıktan sonra, inceleme süreci devam ederken ihale yetkilisince ivedilik ve kamu yararı bulunması nedeniyle ihale işlemlerine devam edilmesi gerektiği hususunda karar verilmedikçe idare sözleşme imzalayamaz. İhale işlemlerine devam edilmesi konusunda gerekçeli olarak hazırlanan bu karar, sözleşme imzalanmadan en az beş gün önce şikayette bulunan istekliye tebliğ edilir. İdarece usulüne uygun bildirim yapılmadan sözleşme imzalanmışsa, ihale kararı ve sözleşme hükümsüz sayılır.
(14) Şikayetin esasının incelenmesi sonucunda idare tarafından;
a) Düzeltme yapılması yoluyla giderilebilecek ve ihale sürecinin kesintiye uğratılmasına gerek bulunmayan durumlarda, düzeltici işlemin belirlenmesi,
b) İhale sürecinin devam etmesine engel oluşturacak ve düzeltici işlemle giderilemeyecek Kanuna ve ilgili mevzuatına aykırı bir durumun tespit edilmesi halinde, ihale işlemlerinin iptali,
c) Şikayet başvurusunun uygun bulunmadığı,
hususlarından birine karar verilir.
Yürürlük